江西社会科学
江西社會科學
강서사회과학
JIANGXI SOCIAL SCIENCES
2010年
11期
165-170
,共6页
公共预算改革%宪政价值%公共财政%宪政对策
公共預算改革%憲政價值%公共財政%憲政對策
공공예산개혁%헌정개치%공공재정%헌정대책
公共预算对控制国家权力和保障公民权利有着重要的作用,其实质是一个宪法问题.宪政视野下的公共预算是一个公开透明、有公众参与和民主监督的公共过程.我国从1999年开始进行的公共预算制度改革,提高了预算的法制化、民主化水平.但目前我国的公共预算仍然存在预算不透明、编制不科学、决策过程不民主、预算缺乏有效约束和公共预算改革缺少总体规划等问题.为了以民主法治的形武对政府的财政权力进行限制和监控,保护公民财产权及依附其上的基本人权,维护社会的公平正义与和谐稳定,国家必须加大公共预算改革的力度.公共预算改革应该在宪政理念的指导下,选取部分县级城市作为试点,坚持先行先试、稳妥渐进的原则,以预算公开为突破口,促进预算编制科学化,进而实现预算审查的民主化,最后加强对预算执行的监督并建立预算绩效评估制度.
公共預算對控製國傢權力和保障公民權利有著重要的作用,其實質是一箇憲法問題.憲政視野下的公共預算是一箇公開透明、有公衆參與和民主鑑督的公共過程.我國從1999年開始進行的公共預算製度改革,提高瞭預算的法製化、民主化水平.但目前我國的公共預算仍然存在預算不透明、編製不科學、決策過程不民主、預算缺乏有效約束和公共預算改革缺少總體規劃等問題.為瞭以民主法治的形武對政府的財政權力進行限製和鑑控,保護公民財產權及依附其上的基本人權,維護社會的公平正義與和諧穩定,國傢必鬚加大公共預算改革的力度.公共預算改革應該在憲政理唸的指導下,選取部分縣級城市作為試點,堅持先行先試、穩妥漸進的原則,以預算公開為突破口,促進預算編製科學化,進而實現預算審查的民主化,最後加彊對預算執行的鑑督併建立預算績效評估製度.
공공예산대공제국가권력화보장공민권리유착중요적작용,기실질시일개헌법문제.헌정시야하적공공예산시일개공개투명、유공음삼여화민주감독적공공과정.아국종1999년개시진행적공공예산제도개혁,제고료예산적법제화、민주화수평.단목전아국적공공예산잉연존재예산불투명、편제불과학、결책과정불민주、예산결핍유효약속화공공예산개혁결소총체규화등문제.위료이민주법치적형무대정부적재정권력진행한제화감공,보호공민재산권급의부기상적기본인권,유호사회적공평정의여화해은정,국가필수가대공공예산개혁적력도.공공예산개혁응해재헌정이념적지도하,선취부분현급성시작위시점,견지선행선시、은타점진적원칙,이예산공개위돌파구,촉진예산편제과학화,진이실현예산심사적민주화,최후가강대예산집행적감독병건립예산적효평고제도.
