陕西行政学院学报
陝西行政學院學報
협서행정학원학보
JOURNAL OF SHAANXI ADMINISTRATION SCHOOL
2008年
3期
58-61
,共4页
行政指导%法律性质%非强制性
行政指導%法律性質%非彊製性
행정지도%법률성질%비강제성
对行政指导性质的界定将关系到法律规制的范围、力度及方式.当行政指导受到法律规制后.作为事实行为看待是合适的;"非强制性"应是行政指导的本质特征,法律规制的意义则在于尽可能消除实践中的"事实上的强制力",保障相对人自主选择权;行政指导所依据的权力类型主要体现为说服性权力的运用,不同于以"命令--服从"为特征的传统权力运作模式,应对其设计区别于传统强制性行政行为的不同程序规则.
對行政指導性質的界定將關繫到法律規製的範圍、力度及方式.噹行政指導受到法律規製後.作為事實行為看待是閤適的;"非彊製性"應是行政指導的本質特徵,法律規製的意義則在于儘可能消除實踐中的"事實上的彊製力",保障相對人自主選擇權;行政指導所依據的權力類型主要體現為說服性權力的運用,不同于以"命令--服從"為特徵的傳統權力運作模式,應對其設計區彆于傳統彊製性行政行為的不同程序規則.
대행정지도성질적계정장관계도법률규제적범위、력도급방식.당행정지도수도법률규제후.작위사실행위간대시합괄적;"비강제성"응시행정지도적본질특정,법률규제적의의칙재우진가능소제실천중적"사실상적강제력",보장상대인자주선택권;행정지도소의거적권력류형주요체현위설복성권력적운용,불동우이"명령--복종"위특정적전통권력운작모식,응대기설계구별우전통강제성행정행위적불동정서규칙.
