中国水土保持
中國水土保持
중국수토보지
SOIL AND WATER CONSERVATION IN CHINA
2007年
1期
14-16
,共3页
水土流失%水土保持%公共产品%补偿机制
水土流失%水土保持%公共產品%補償機製
수토류실%수토보지%공공산품%보상궤제
长期以来,水土保持投入机制单一、总量不足的问题一直制约着水土保持事业的快速发展,特别是农村"两工"取消后这个问题显得更加突出.探讨水土保持的公共产品属性并按照"谁破坏、谁治理,谁受益、谁补偿"的原则,建立适应市场经济规律的水土保持生态补偿机制是改变水保投入方式单一的有效手段.借鉴生态环境补偿方面的研究成果,结合近年来水土保持执法实践,对建立水土保持生态补偿的必要性、补偿机制的基础和补偿的主体、名称、标准及补偿范围等进行了阐述,提出水土保持是公共产品,非公益类项目法人或自然人对其占用(损坏)应当给予补偿,补偿的标准应以具有水保功能"物"的市场造价为基础、兼顾"物"的水保功能价值,补偿适用范围取决于水土流失是否对当地及周边造成危害和影响.
長期以來,水土保持投入機製單一、總量不足的問題一直製約著水土保持事業的快速髮展,特彆是農村"兩工"取消後這箇問題顯得更加突齣.探討水土保持的公共產品屬性併按照"誰破壞、誰治理,誰受益、誰補償"的原則,建立適應市場經濟規律的水土保持生態補償機製是改變水保投入方式單一的有效手段.藉鑒生態環境補償方麵的研究成果,結閤近年來水土保持執法實踐,對建立水土保持生態補償的必要性、補償機製的基礎和補償的主體、名稱、標準及補償範圍等進行瞭闡述,提齣水土保持是公共產品,非公益類項目法人或自然人對其佔用(損壞)應噹給予補償,補償的標準應以具有水保功能"物"的市場造價為基礎、兼顧"物"的水保功能價值,補償適用範圍取決于水土流失是否對噹地及週邊造成危害和影響.
장기이래,수토보지투입궤제단일、총량불족적문제일직제약착수토보지사업적쾌속발전,특별시농촌"량공"취소후저개문제현득경가돌출.탐토수토보지적공공산품속성병안조"수파배、수치리,수수익、수보상"적원칙,건립괄응시장경제규률적수토보지생태보상궤제시개변수보투입방식단일적유효수단.차감생태배경보상방면적연구성과,결합근년래수토보지집법실천,대건립수토보지생태보상적필요성、보상궤제적기출화보상적주체、명칭、표준급보상범위등진행료천술,제출수토보지시공공산품,비공익류항목법인혹자연인대기점용(손배)응당급여보상,보상적표준응이구유수보공능"물"적시장조개위기출、겸고"물"적수보공능개치,보상괄용범위취결우수토류실시부대당지급주변조성위해화영향.
