陕西省行政学院陕西省经济管理干部学院学报
陝西省行政學院陝西省經濟管理榦部學院學報
합서성행정학원합서성경제관리간부학원학보
JOURNAL OF SHAANXI ADMINISTRATION SCHOOL AND SHAANXI ECONOMIC MANAGEMENT SCHOOL
2005年
2期
22-26
,共5页
失土农民%社会保障%政策设计
失土農民%社會保障%政策設計
실토농민%사회보장%정책설계
随着工业化、城市化进程的加快,大量农村集体土地被征用,"失土农民群体"正在形成并且有不断扩大的趋势.失土农民面临着"生(存)无所靠,老无所养"的困境,成为社会的一大隐患.面对失土农民面临的困境,只有通过完善土地征用补偿安置方式,变"一次性补偿"为"永久性受益";通过建立多层次的社会保障制度,把失土农民纳入城镇社会保障体系之中:通过就业安置,以城镇下岗职工的模式把失土农民纳入再就业工程范畴等解决失土农民社会保障问题,以最大限度地保证失土农民"失土不失业,失土不失利,失土不失望."
隨著工業化、城市化進程的加快,大量農村集體土地被徵用,"失土農民群體"正在形成併且有不斷擴大的趨勢.失土農民麵臨著"生(存)無所靠,老無所養"的睏境,成為社會的一大隱患.麵對失土農民麵臨的睏境,隻有通過完善土地徵用補償安置方式,變"一次性補償"為"永久性受益";通過建立多層次的社會保障製度,把失土農民納入城鎮社會保障體繫之中:通過就業安置,以城鎮下崗職工的模式把失土農民納入再就業工程範疇等解決失土農民社會保障問題,以最大限度地保證失土農民"失土不失業,失土不失利,失土不失望."
수착공업화、성시화진정적가쾌,대량농촌집체토지피정용,"실토농민군체"정재형성병차유불단확대적추세.실토농민면림착"생(존)무소고,로무소양"적곤경,성위사회적일대은환.면대실토농민면림적곤경,지유통과완선토지정용보상안치방식,변"일차성보상"위"영구성수익";통과건립다층차적사회보장제도,파실토농민납입성진사회보장체계지중:통과취업안치,이성진하강직공적모식파실토농민납입재취업공정범주등해결실토농민사회보장문제,이최대한도지보증실토농민"실토불실업,실토불실리,실토불실망."
