学术交流
學術交流
학술교류
ACADEMIC EXCHANGE
2007年
11期
106-109
,共4页
多中心%公共物品%农村公共物品%主体
多中心%公共物品%農村公共物品%主體
다중심%공공물품%농촌공공물품%주체
计划经济时代的政府为全能政府,追求经济效率的政府过度关注的是私人物品,结果造成公共物品短缺,尤其是供给农村公共物品的职能严重缺失.公共服务型政府是有限政府,是改善民生的保证,在公共物品供给领域,必须打破政府单中心垄断性供给的局面,更多地用非政府力量来改进和提高公共物品供给效率.我国现行农村公共物品供给主体存在着严重失衡,从根本上制约着农村经济社会发展.十七大报告提出,要"围绕推进基本公共服务均等化和主体功能区建设,完善公共财政体系",意味着对农村而言,政府要为农民提供基本而有保障的公共物品,优先解决广大农民生存、发展面临着的最直接、最现实、最基本的问题.依据农村公共物品的层次和特性,构建一个由政府部门、私营部门、第三部门和公民等参与者组成的多中心的合作网络,营造一种有益于实现农村公共物品供给主体多元化的制度环境,以确定各个供给主体的功能边界,实现责任对接.
計劃經濟時代的政府為全能政府,追求經濟效率的政府過度關註的是私人物品,結果造成公共物品短缺,尤其是供給農村公共物品的職能嚴重缺失.公共服務型政府是有限政府,是改善民生的保證,在公共物品供給領域,必鬚打破政府單中心壟斷性供給的跼麵,更多地用非政府力量來改進和提高公共物品供給效率.我國現行農村公共物品供給主體存在著嚴重失衡,從根本上製約著農村經濟社會髮展.十七大報告提齣,要"圍繞推進基本公共服務均等化和主體功能區建設,完善公共財政體繫",意味著對農村而言,政府要為農民提供基本而有保障的公共物品,優先解決廣大農民生存、髮展麵臨著的最直接、最現實、最基本的問題.依據農村公共物品的層次和特性,構建一箇由政府部門、私營部門、第三部門和公民等參與者組成的多中心的閤作網絡,營造一種有益于實現農村公共物品供給主體多元化的製度環境,以確定各箇供給主體的功能邊界,實現責任對接.
계화경제시대적정부위전능정부,추구경제효솔적정부과도관주적시사인물품,결과조성공공물품단결,우기시공급농촌공공물품적직능엄중결실.공공복무형정부시유한정부,시개선민생적보증,재공공물품공급영역,필수타파정부단중심롱단성공급적국면,경다지용비정부역량래개진화제고공공물품공급효솔.아국현행농촌공공물품공급주체존재착엄중실형,종근본상제약착농촌경제사회발전.십칠대보고제출,요"위요추진기본공공복무균등화화주체공능구건설,완선공공재정체계",의미착대농촌이언,정부요위농민제공기본이유보장적공공물품,우선해결엄대농민생존、발전면림착적최직접、최현실、최기본적문제.의거농촌공공물품적층차화특성,구건일개유정부부문、사영부문、제삼부문화공민등삼여자조성적다중심적합작망락,영조일충유익우실현농촌공공물품공급주체다원화적제도배경,이학정각개공급주체적공능변계,실현책임대접.
