公共管理学报
公共管理學報
공공관이학보
JOURNAL OF PUBLIC MANAGEMENT
2012年
3期
60-70
,共11页
人口老龄化%养老%发展型福利%社会政策
人口老齡化%養老%髮展型福利%社會政策
인구노령화%양로%발전형복리%사회정책
养老问题是人口老龄化研究的核心命题.随着人口老龄化成为中国社会的常态,中国的养老制度安排不应是应急策略,还必须考虑到老龄社会的可持续发展.本文以发展型福利的视角重新审视中国养老制度,试图为实现养老政策的发展型转变构建一个初步的分析框架.发展型福利模式强调经济与社会发展的内在整合,重视社会福利的生产主义特色,并致力于推进福利主体的能力发展.基于此,本文认为构建中国的发展型养老政策应首先重塑养老制度安排的价值立场,协调短期目标与中长期战略的关系,并由此在行政管理体制创新的基础上推进老年福利的适度普惠性、在机会平等的基础上促进老年人口参与发展过程、增进对未来劳动人口的人力资本投资、以及关注家庭能力发展在养老可持续性中的作用.这些分析对于政府审视现有养老制度安排,并合理选择养老政策改革的切入点提供了理论和实践依据
養老問題是人口老齡化研究的覈心命題.隨著人口老齡化成為中國社會的常態,中國的養老製度安排不應是應急策略,還必鬚攷慮到老齡社會的可持續髮展.本文以髮展型福利的視角重新審視中國養老製度,試圖為實現養老政策的髮展型轉變構建一箇初步的分析框架.髮展型福利模式彊調經濟與社會髮展的內在整閤,重視社會福利的生產主義特色,併緻力于推進福利主體的能力髮展.基于此,本文認為構建中國的髮展型養老政策應首先重塑養老製度安排的價值立場,協調短期目標與中長期戰略的關繫,併由此在行政管理體製創新的基礎上推進老年福利的適度普惠性、在機會平等的基礎上促進老年人口參與髮展過程、增進對未來勞動人口的人力資本投資、以及關註傢庭能力髮展在養老可持續性中的作用.這些分析對于政府審視現有養老製度安排,併閤理選擇養老政策改革的切入點提供瞭理論和實踐依據
양로문제시인구노령화연구적핵심명제.수착인구노령화성위중국사회적상태,중국적양로제도안배불응시응급책략,환필수고필도노령사회적가지속발전.본문이발전형복리적시각중신심시중국양로제도,시도위실현양로정책적발전형전변구건일개초보적분석광가.발전형복리모식강조경제여사회발전적내재정합,중시사회복리적생산주의특색,병치력우추진복리주체적능력발전.기우차,본문인위구건중국적발전형양로정책응수선중소양로제도안배적개치립장,협조단기목표여중장기전략적관계,병유차재행정관리체제창신적기출상추진노년복리적괄도보혜성、재궤회평등적기출상촉진노년인구삼여발전과정、증진대미래노동인구적인력자본투자、이급관주가정능력발전재양로가지속성중적작용.저사분석대우정부심시현유양로제도안배,병합리선택양로정책개혁적절입점제공료이론화실천의거
