东岳论丛
東嶽論叢
동악론총
DONGYUE TRIBUNE
2012年
1期
181-184
,共4页
人大监督%法制化%行政化%监督能动性
人大鑑督%法製化%行政化%鑑督能動性
인대감독%법제화%행정화%감독능동성
为提高人大的监督效能,党和国家高度重视人大监督制度建设,且在法制化建设方面投入甚大.然而,在现实中人大监督的行政化运作方式却日趋明显.其原因在于人大监督并不是在法律赋予的权力、义务与责任中运行.在制度运行缺乏内在动力或不具备制度运行环境的情况下,只能依赖行政力量的推动才能运转,因此才会出现人大监督行政化的表象.只有在人大监督制度建设中改变单纯依赖法制化建设的路径,注重改变影响代表监督能动性的制约因素,突出人大代表作为监督主体的能动性,才能从根本上提高人大监督的效能.
為提高人大的鑑督效能,黨和國傢高度重視人大鑑督製度建設,且在法製化建設方麵投入甚大.然而,在現實中人大鑑督的行政化運作方式卻日趨明顯.其原因在于人大鑑督併不是在法律賦予的權力、義務與責任中運行.在製度運行缺乏內在動力或不具備製度運行環境的情況下,隻能依賴行政力量的推動纔能運轉,因此纔會齣現人大鑑督行政化的錶象.隻有在人大鑑督製度建設中改變單純依賴法製化建設的路徑,註重改變影響代錶鑑督能動性的製約因素,突齣人大代錶作為鑑督主體的能動性,纔能從根本上提高人大鑑督的效能.
위제고인대적감독효능,당화국가고도중시인대감독제도건설,차재법제화건설방면투입심대.연이,재현실중인대감독적행정화운작방식각일추명현.기원인재우인대감독병불시재법율부여적권력、의무여책임중운행.재제도운행결핍내재동력혹불구비제도운행배경적정황하,지능의뢰행정역량적추동재능운전,인차재회출현인대감독행정화적표상.지유재인대감독제도건설중개변단순의뢰법제화건설적로경,주중개변영향대표감독능동성적제약인소,돌출인대대표작위감독주체적능동성,재능종근본상제고인대감독적효능.
