环境科学与技术
環境科學與技術
배경과학여기술
ENVIRONMENTAL SCIENCE & TECHNOLOGY
2011年
11期
194-198
,共5页
污染物排放标准制定%企业参与%环境立法%保障%规制
汙染物排放標準製定%企業參與%環境立法%保障%規製
오염물배방표준제정%기업삼여%배경입법%보장%규제
企业参与污染物排放标准的制定是提高标准实效性的手段,问题在于怎样的法律设置才能保障企业参与的权利同时规制企业的参与行为.文章首先论证得出法律保障企业参与的必要性,即通过立法保障企业的参与符合国内外参与型行政理论;具有提高排放标准的制定效率、减少企业参与负面影响的现实必要性;同时有助于将标准行政主管部门与企业间的利益权衡前置,增强标准制定的针对性和可操作性.文章同时分析了实现企业有效参与对相关立法的应然要求及我国现行法律规制不同程度的缺失;企业参与阶段、征求意见的执行、排放标准制定过程的监督机制等方面存在的问题,并最终提出以完善标准化法及相关管理办法为途径,充分保障企业的参与权利、程序性规制其参与行为、明确各参与主体的法律责任、完善司法救济和配套制度等立法建议.
企業參與汙染物排放標準的製定是提高標準實效性的手段,問題在于怎樣的法律設置纔能保障企業參與的權利同時規製企業的參與行為.文章首先論證得齣法律保障企業參與的必要性,即通過立法保障企業的參與符閤國內外參與型行政理論;具有提高排放標準的製定效率、減少企業參與負麵影響的現實必要性;同時有助于將標準行政主管部門與企業間的利益權衡前置,增彊標準製定的針對性和可操作性.文章同時分析瞭實現企業有效參與對相關立法的應然要求及我國現行法律規製不同程度的缺失;企業參與階段、徵求意見的執行、排放標準製定過程的鑑督機製等方麵存在的問題,併最終提齣以完善標準化法及相關管理辦法為途徑,充分保障企業的參與權利、程序性規製其參與行為、明確各參與主體的法律責任、完善司法救濟和配套製度等立法建議.
기업삼여오염물배방표준적제정시제고표준실효성적수단,문제재우즘양적법률설치재능보장기업삼여적권리동시규제기업적삼여행위.문장수선론증득출법률보장기업삼여적필요성,즉통과입법보장기업적삼여부합국내외삼여형행정이론;구유제고배방표준적제정효솔、감소기업삼여부면영향적현실필요성;동시유조우장표준행정주관부문여기업간적이익권형전치,증강표준제정적침대성화가조작성.문장동시분석료실현기업유효삼여대상관입법적응연요구급아국현행법률규제불동정도적결실;기업삼여계단、정구의견적집행、배방표준제정과정적감독궤제등방면존재적문제,병최종제출이완선표준화법급상관관리판법위도경,충분보장기업적삼여권리、정서성규제기삼여행위、명학각삼여주체적법률책임、완선사법구제화배투제도등입법건의.