CAJ | 학술논문

公众参与是我国环境治理中的热门话题,尤其是近年来环保事故频出和极端天气频现后,社会各界对公众参与寄予厚望,因此对公众参与环境治理效果的研究具有适时性和重要性.本文基于新制度经济学中有关监督和激励理论,对公众参与环境治理构建了P-S-A(委托人政府;监察者公众;代理人企业)三层委托代理分析模型,对我国环境治理中没有公众参与、公众事后参与、公众事前参与和赋予公众环境损害赔偿权等不同参与模式的治理效果进行了对比分析.研究结果表明:灵活的激励制度和治理技术水平的提升是提高环境治理效能的必要条件;公众事后对企业实施低技术类型的监督,如举报企业偷排漏排行为等,反而会产生对政府监督的挤出效应,最终社会整体的环境治理效果不一定最佳;公众事前参与对企业或项目环境决策实施高技术类型的监督,如公众参与环评等举措,则会更有效地提高社会整体环境治理效果;而赋予公众环境损害索赔权,则是改变目前我国环境"软治理"约束的根本性举措.
공음삼여시아국배경치리중적열문화제,우기시근년래배보사고빈출화겁단천기빈현후,사회각계대공음삼여기여후망,인차대공음삼여배경치리효과적연구구유괄시성화중요성.본문기우신제도경제학중유관감독화격려이론,대공음삼여배경치리구건료P-S-A(위탁인정부;감찰자공음;대리인기업)삼층위탁대리분석모형,대아국배경치리중몰유공음삼여、공음사후삼여、공음사전삼여화부여공음배경손해배상권등불동삼여모식적치리효과진행료대비분석.연구결과표명:령활적격려제도화치리기술수평적제승시제고배경치리효능적필요조건;공음사후대기업실시저기술류형적감독,여거보기업투배루배행위등,반이회산생대정부감독적제출효응,최종사회정체적배경치리효과불일정최가;공음사전삼여대기업혹항목배경결책실시고기술류형적감독,여공음삼여배평등거조,칙회경유효지제고사회정체배경치리효과;이부여공음배경손해색배권,칙시개변목전아국배경"연치리"약속적근본성거조.