公共管理学报
公共管理學報
공공관이학보
JOURNAL OF PUBLIC MANAGEMENT
2012年
1期
17-24
,共8页
街道层官僚%土地流转%政策执行偏差
街道層官僚%土地流轉%政策執行偏差
가도층관료%토지류전%정책집행편차
农村土地承包经营权的流转是完善我国农村工作非常重大的现实问题,但政策执行过程中容易产生偏差.有哪些偏差,其原因何在？街道层官僚理论为分析中国农村土地承包经营权流转的政策执行提供了一个全新的理论视角.以中国改革第一村——小岗村为研究对象,以街道层官僚理论为视角,通过对小岗村的农村土地流转政策执行情况及偏差原因进行实证分析.研究发现,处于公共政策执行末梢环节的街道层官僚在资源稀缺和公共服务弹性需求的夹缝之中,因其特殊的身份、地位和工作性质而持有相当大的政策制定能力,导致公共利益权威分配过程中产生偏差；分析了形成该问题的三个具体原因,对提高我国农村土地流转政策执行的质量具有一定的借鉴意义.
農村土地承包經營權的流轉是完善我國農村工作非常重大的現實問題,但政策執行過程中容易產生偏差.有哪些偏差,其原因何在？街道層官僚理論為分析中國農村土地承包經營權流轉的政策執行提供瞭一箇全新的理論視角.以中國改革第一村——小崗村為研究對象,以街道層官僚理論為視角,通過對小崗村的農村土地流轉政策執行情況及偏差原因進行實證分析.研究髮現,處于公共政策執行末梢環節的街道層官僚在資源稀缺和公共服務彈性需求的夾縫之中,因其特殊的身份、地位和工作性質而持有相噹大的政策製定能力,導緻公共利益權威分配過程中產生偏差；分析瞭形成該問題的三箇具體原因,對提高我國農村土地流轉政策執行的質量具有一定的藉鑒意義.
농촌토지승포경영권적류전시완선아국농촌공작비상중대적현실문제,단정책집행과정중용역산생편차.유나사편차,기원인하재？가도층관료이론위분석중국농촌토지승포경영권류전적정책집행제공료일개전신적이론시각.이중국개혁제일촌——소강촌위연구대상,이가도층관료이론위시각,통과대소강촌적농촌토지류전정책집행정황급편차원인진행실증분석.연구발현,처우공공정책집행말소배절적가도층관료재자원희결화공공복무탄성수구적협봉지중,인기특수적신빈、지위화공작성질이지유상당대적정책제정능력,도치공공이익권위분배과정중산생편차；분석료형성해문제적삼개구체원인,대제고아국농촌토지류전정책집행적질량구유일정적차감의의.
