公共管理学报
公共管理學報
공공관이학보
JOURNAL OF PUBLIC MANAGEMENT
2012年
2期
98-105
,共8页
多纳德·莫尼汉%斯蒂芬·拉沃图%尚虎平%郎玫%马佳铮
多納德·莫尼漢%斯蒂芬·拉沃圖%尚虎平%郎玫%馬佳錚
다납덕·막니한%사체분·랍옥도%상호평%랑매%마가쟁
绩效管理%改革%GPRA%PART%参与%惯例
績效管理%改革%GPRA%PART%參與%慣例
적효관리%개혁%GPRA%PART%삼여%관례
从1993年的《政府绩效与结果法案》(GPRA)以及布什政府的项目评估定级工具(PART)已经建立了一种新的政府管理惯例,两者的目的均在于促进美国联邦政府绩效管理实务的发展.但从绩效信息的使用方面来看,两者所做出的努力都极其有限,即一旦考虑其它因素,机构雇员不论是否参与PART评审,是否参与GPRA的实施进程,他们几乎都没有影响到绩效信息的使用.本文采用顺序Probit回归模型,通过对美国联邦审计总署基于1996、2000、2003和2007年的数据进行调研,最终得出依赖于难以观测的官僚行为来实现的政府改革是具有局限性的以及在政府绩效改善的过程中绩效信息使用的重要性.对数据的深层分析还揭示了一系列影响绩效信息使用的组织因素,这包括领导对结果的承诺、监管者引导学习惯例、工作动机的性质、将测量与行动链接起来的能力、管理的自由裁量权以及利益相关者之间的政治冲突.
從1993年的《政府績效與結果法案》(GPRA)以及佈什政府的項目評估定級工具(PART)已經建立瞭一種新的政府管理慣例,兩者的目的均在于促進美國聯邦政府績效管理實務的髮展.但從績效信息的使用方麵來看,兩者所做齣的努力都極其有限,即一旦攷慮其它因素,機構僱員不論是否參與PART評審,是否參與GPRA的實施進程,他們幾乎都沒有影響到績效信息的使用.本文採用順序Probit迴歸模型,通過對美國聯邦審計總署基于1996、2000、2003和2007年的數據進行調研,最終得齣依賴于難以觀測的官僚行為來實現的政府改革是具有跼限性的以及在政府績效改善的過程中績效信息使用的重要性.對數據的深層分析還揭示瞭一繫列影響績效信息使用的組織因素,這包括領導對結果的承諾、鑑管者引導學習慣例、工作動機的性質、將測量與行動鏈接起來的能力、管理的自由裁量權以及利益相關者之間的政治遲突.
종1993년적《정부적효여결과법안》(GPRA)이급포십정부적항목평고정급공구(PART)이경건립료일충신적정부관리관례,량자적목적균재우촉진미국련방정부적효관리실무적발전.단종적효신식적사용방면래간,량자소주출적노력도겁기유한,즉일단고필기타인소,궤구고원불론시부삼여PART평심,시부삼여GPRA적실시진정,타문궤호도몰유영향도적효신식적사용.본문채용순서Probit회귀모형,통과대미국련방심계총서기우1996、2000、2003화2007년적수거진행조연,최종득출의뢰우난이관측적관료행위래실현적정부개혁시구유국한성적이급재정부적효개선적과정중적효신식사용적중요성.대수거적심층분석환게시료일계렬영향적효신식사용적조직인소,저포괄령도대결과적승낙、감관자인도학습관례、공작동궤적성질、장측량여행동련접기래적능력、관리적자유재량권이급이익상관자지간적정치충돌.
