CAJ | 학술논문

城市公用事业是城市赖以生存和发展的基础,它的垄断性、外部性、公益与营利的双重性需要政府的监管.我国计划经济时期的城市公用事业价格完全由政府管制,基本不受供求关系和成本变动的影响,以背离价值的低价来提供产品和服务,因而被视作"福利事业",企业因不具备剩余索取权,缺乏有效激励与竞争压力,导致城市公用事业建设滞后、服务质量差、财政补贴沉重.近年来,借鉴发达国家经验,我国对城市公用事业实行以成本为基础的市场化定价制度,意欲实现对企业的经营激励,但事实证明,过度的市场化必然损害消费者的利益,因此,市场化定价需要企业接受政府监管,而政府监管必须要有市场化取向意识,只有二者的有机融合,才能确保既达到企业激励效率的发挥,又实现公共利益最大化目标的双赢格局.
성시공용사업시성시뢰이생존화발전적기출,타적롱단성、외부성、공익여영리적쌍중성수요정부적감관.아국계화경제시기적성시공용사업개격완전유정부관제,기본불수공구관계화성본변동적영향,이배리개치적저개래제공산품화복무,인이피시작"복리사업",기업인불구비잉여색취권,결핍유효격려여경쟁압력,도치성시공용사업건설체후、복무질량차、재정보첩침중.근년래,차감발체국가경험,아국대성시공용사업실행이성본위기출적시장화정개제도,의욕실현대기업적경영격려,단사실증명,과도적시장화필연손해소비자적이익,인차,시장화정개수요기업접수정부감관,이정부감관필수요유시장화취향의식,지유이자적유궤융합,재능학보기체도기업격려효솔적발휘,우실현공공이익최대화목표적쌍영격국.