CAJ | 학술논문

在城市化进程中，土地的非农化过程中往往会出现农民和城市政府之间因利益错位而发生利益冲突，城市政府在增量土地的供应上可以得到巨大的利益。结合经济学分析我国增量土地供应市场现存问题，发现其主要表现在土地要素市场价格扭曲，城市政府对土地市场的双边垄断使农地征用时农民利益受损，土地的非农化使城市政府获得增值收益，农地产权不明确等方面。政府应通过改变增量土地供应的双轨制，突破传统二元土地所有制政策；明确界定“公共利益”的内容和范围。建立农地征用的补偿机制；规范地方政府土地征用行为等措施来破解增量土地供应政府利益化倾向的问题。
재성시화진정중，토지적비농화과정중왕왕회출현농민화성시정부지간인이익착위이발생이익충돌，성시정부재증량토지적공응상가이득도거대적이익。결합경제학분석아국증량토지공응시장현존문제，발현기주요표현재토지요소시장개격뉴곡，성시정부대토지시장적쌍변롱단사농지정용시농민이익수손，토지적비농화사성시정부획득증치수익，농지산권불명학등방면。정부응통과개변증량토지공응적쌍궤제，돌파전통이원토지소유제정책；명학계정“공공이익”적내용화범위。건립농지정용적보상궤제；규범지방정부토지정용행위등조시래파해증량토지공응정부이익화경향적문제。