江南社会学院学报
江南社會學院學報
강남사회학원학보
JOURNAL OF JIANGNAN SOCIAL UNIVERSITY
2004年
4期
52-54,61
,共4页
行政规则%效力外部化%平等原则%信赖保护原则
行政規則%效力外部化%平等原則%信賴保護原則
행정규칙%효력외부화%평등원칙%신뢰보호원칙
行政规则是指行政机关基于行政指挥权,为了规范行政机关的内部秩序或运作,对下级行政机关及其所属公务人员所发布的并不直接对外发生法律效果的抽象性规定.其类型依据不同的功能可分为组织性规则和执行性规则.行政规则不仅具有拘束行政机关及其所属公务人员的效力,而且依据平等原则、信赖保护原则以及组织性规则、解释性规则、裁量性规则与补充性规则的条件,在一定程度上具有间接影响外部相对人权利和义务的法律效果.因此,法院在行政诉讼中如果发现行政规则违反法律、法规、规章或者法律的精神时,应拒绝对其予以适用;如果发现其是合法有效的,也应该在判决文书中予以援引.
行政規則是指行政機關基于行政指揮權,為瞭規範行政機關的內部秩序或運作,對下級行政機關及其所屬公務人員所髮佈的併不直接對外髮生法律效果的抽象性規定.其類型依據不同的功能可分為組織性規則和執行性規則.行政規則不僅具有拘束行政機關及其所屬公務人員的效力,而且依據平等原則、信賴保護原則以及組織性規則、解釋性規則、裁量性規則與補充性規則的條件,在一定程度上具有間接影響外部相對人權利和義務的法律效果.因此,法院在行政訴訟中如果髮現行政規則違反法律、法規、規章或者法律的精神時,應拒絕對其予以適用;如果髮現其是閤法有效的,也應該在判決文書中予以援引.
행정규칙시지행정궤관기우행정지휘권,위료규범행정궤관적내부질서혹운작,대하급행정궤관급기소속공무인원소발포적병불직접대외발생법률효과적추상성규정.기류형의거불동적공능가분위조직성규칙화집행성규칙.행정규칙불부구유구속행정궤관급기소속공무인원적효력,이차의거평등원칙、신뢰보호원칙이급조직성규칙、해석성규칙、재량성규칙여보충성규칙적조건,재일정정도상구유간접영향외부상대인권리화의무적법률효과.인차,법원재행정소송중여과발현행정규칙위반법률、법규、규장혹자법률적정신시,응거절대기여이괄용;여과발현기시합법유효적,야응해재판결문서중여이원인.
