中国安全生产科学技术
中國安全生產科學技術
중국안전생산과학기술
JOURNAL OF SAFETY SCIENCE AND TECHNOLOGY
2011年
4期
57-64
,共8页
危险化学品企业%安全防护距离%土地利用规划%重大危险源
危險化學品企業%安全防護距離%土地利用規劃%重大危險源
위험화학품기업%안전방호거리%토지이용규화%중대위험원
国内外许多重大事故教训表明要危险化学品企业必须与外部脆弱性目标之间设置合理的安全防护距离.目前在危险化学品企业外部安全防护距离的监管过程中存在许多问题,如缺乏上位法的支撑,未纳入城市规划控制程序,缺乏专门的安全防护距离标准,事故隐患企业搬迁难,以及公众参与不足等.造成这些问题的原因有城市发展的压力,政府监管的缺失,部分企业盲目扩建、改造,周边区域违规开发建设.危险化学品企业的外部安全防护距离问题涉及到危险化学品企业、周边开发单位、公众以及政府四个主要利益相关方,目前所遇到的问题是土地资源在城市经济社会快速发展与公众安全需求提高之间矛盾下的必然结果.在立足国情借鉴国外做法的基础上,本文提出一些综合性策略和针对新建项目和现有企业的措施建议,目前解决危险化学品企业安全防护距离问题解决的关键是将危险化学品企业及其周边区域的土地利用规划的安全控制纳入城市规划许可程序中,以及利益相关方之间相互协调机制的建立.
國內外許多重大事故教訓錶明要危險化學品企業必鬚與外部脆弱性目標之間設置閤理的安全防護距離.目前在危險化學品企業外部安全防護距離的鑑管過程中存在許多問題,如缺乏上位法的支撐,未納入城市規劃控製程序,缺乏專門的安全防護距離標準,事故隱患企業搬遷難,以及公衆參與不足等.造成這些問題的原因有城市髮展的壓力,政府鑑管的缺失,部分企業盲目擴建、改造,週邊區域違規開髮建設.危險化學品企業的外部安全防護距離問題涉及到危險化學品企業、週邊開髮單位、公衆以及政府四箇主要利益相關方,目前所遇到的問題是土地資源在城市經濟社會快速髮展與公衆安全需求提高之間矛盾下的必然結果.在立足國情藉鑒國外做法的基礎上,本文提齣一些綜閤性策略和針對新建項目和現有企業的措施建議,目前解決危險化學品企業安全防護距離問題解決的關鍵是將危險化學品企業及其週邊區域的土地利用規劃的安全控製納入城市規劃許可程序中,以及利益相關方之間相互協調機製的建立.
국내외허다중대사고교훈표명요위험화학품기업필수여외부취약성목표지간설치합리적안전방호거리.목전재위험화학품기업외부안전방호거리적감관과정중존재허다문제,여결핍상위법적지탱,미납입성시규화공제정서,결핍전문적안전방호거리표준,사고은환기업반천난,이급공음삼여불족등.조성저사문제적원인유성시발전적압력,정부감관적결실,부분기업맹목확건、개조,주변구역위규개발건설.위험화학품기업적외부안전방호거리문제섭급도위험화학품기업、주변개발단위、공음이급정부사개주요이익상관방,목전소우도적문제시토지자원재성시경제사회쾌속발전여공음안전수구제고지간모순하적필연결과.재립족국정차감국외주법적기출상,본문제출일사종합성책략화침대신건항목화현유기업적조시건의,목전해결위험화학품기업안전방호거리문제해결적관건시장위험화학품기업급기주변구역적토지이용규화적안전공제납입성시규화허가정서중,이급이익상관방지간상호협조궤제적건립.
