西部论坛
西部論罈
서부론단
JOURNAL OF CHONGQING TECHNOLOGY AND BUSINESS UNIVERSITY(WEST FORUM)
2011年
1期
27-31
,共5页
进城农民工%失地农民%农民城市化%农民市民化%浅度城市化%准城市人口%户籍制度改革%外劳模式%土地换身份%权利与义务对等%纳税人%公共服务一体化
進城農民工%失地農民%農民城市化%農民市民化%淺度城市化%準城市人口%戶籍製度改革%外勞模式%土地換身份%權利與義務對等%納稅人%公共服務一體化
진성농민공%실지농민%농민성시화%농민시민화%천도성시화%준성시인구%호적제도개혁%외로모식%토지환신빈%권리여의무대등%납세인%공공복무일체화
我国"外劳模式"的农民城市化,是一种"浅度城市化",产生了大量"准城市人口",并带来一系列社会经济问题."土地换身份模式"是各地政府为解决"浅度城市化"、"准城市人口"相关问题,实现"农民市民化"进行的积极探索和实践,但其面临交易风险、就业及社会保险风险等不确定因素,且受到"局部性"的限制."权利与义务对等模式",基于"依法享有当地居民应有的权利,承担应尽的义务"的原则,使农民工作为纳税人享受与城市人平等的公共服务和社会保障,是更加有利于科学发展和社会和谐、更加符合完善社会主义市场经济体制的要求的"农民市民化"模式.为推动这一模式的实施,应积极推行城市公共服务的一体化;在基本层面建立覆盖全体非农业劳动者,进而覆盖全体国民的社会保障体系;并改革农业用地转化为城市用地的收益分配制度,让失地农民获得更加公平和充分的土地补偿.
我國"外勞模式"的農民城市化,是一種"淺度城市化",產生瞭大量"準城市人口",併帶來一繫列社會經濟問題."土地換身份模式"是各地政府為解決"淺度城市化"、"準城市人口"相關問題,實現"農民市民化"進行的積極探索和實踐,但其麵臨交易風險、就業及社會保險風險等不確定因素,且受到"跼部性"的限製."權利與義務對等模式",基于"依法享有噹地居民應有的權利,承擔應儘的義務"的原則,使農民工作為納稅人享受與城市人平等的公共服務和社會保障,是更加有利于科學髮展和社會和諧、更加符閤完善社會主義市場經濟體製的要求的"農民市民化"模式.為推動這一模式的實施,應積極推行城市公共服務的一體化;在基本層麵建立覆蓋全體非農業勞動者,進而覆蓋全體國民的社會保障體繫;併改革農業用地轉化為城市用地的收益分配製度,讓失地農民穫得更加公平和充分的土地補償.
아국"외로모식"적농민성시화,시일충"천도성시화",산생료대량"준성시인구",병대래일계렬사회경제문제."토지환신빈모식"시각지정부위해결"천도성시화"、"준성시인구"상관문제,실현"농민시민화"진행적적겁탐색화실천,단기면림교역풍험、취업급사회보험풍험등불학정인소,차수도"국부성"적한제."권리여의무대등모식",기우"의법향유당지거민응유적권리,승담응진적의무"적원칙,사농민공작위납세인향수여성시인평등적공공복무화사회보장,시경가유리우과학발전화사회화해、경가부합완선사회주의시장경제체제적요구적"농민시민화"모식.위추동저일모식적실시,응적겁추행성시공공복무적일체화;재기본층면건립복개전체비농업노동자,진이복개전체국민적사회보장체계;병개혁농업용지전화위성시용지적수익분배제도,양실지농민획득경가공평화충분적토지보상.
