西部论坛
西部論罈
서부론단
JOURNAL OF CHONGQING TECHNOLOGY AND BUSINESS UNIVERSITY(WEST FORUM)
2012年
4期
27-33
,共7页
户籍制度改革%转户农民%转户居民%转户退地%退地补偿%土地利用效率%土地收益分配%社会保障%改革财政压力
戶籍製度改革%轉戶農民%轉戶居民%轉戶退地%退地補償%土地利用效率%土地收益分配%社會保障%改革財政壓力
호적제도개혁%전호농민%전호거민%전호퇴지%퇴지보상%토지이용효솔%토지수익분배%사회보장%개혁재정압력
重庆市户籍制度改革在农民自愿的前提下进行土地处置,但是通过调查研究发现,“转户农民”①自愿退出土地的比率较低.影响“转户农民”退地积极性的主要原因有:配套政策未及时跟上、历史遗留问题、现行政策欠完善、土地利用未明确、改革资金周转困难等.“转户农民”退出土地,利于农村、农业更好地发展,利于其在城市获得更好的发展空间,也利于缓解改革财政压力;而农民转户不退地,可能形成“城乡三元”人口结构,使农村、农业发展陷入僵局,也会阻碍下一阶段户籍制度改革的推进.应加强户籍制度改革的宣传,尽快落实户改配套政策和解决历史遗留问题,完善现行户改政策和退出土地利用政策,拓展改革资金来源,为户籍制度改革提供法律保障,并允许“转户农民”退回农村,消除其后顾之忧.
重慶市戶籍製度改革在農民自願的前提下進行土地處置,但是通過調查研究髮現,“轉戶農民”①自願退齣土地的比率較低.影響“轉戶農民”退地積極性的主要原因有:配套政策未及時跟上、歷史遺留問題、現行政策欠完善、土地利用未明確、改革資金週轉睏難等.“轉戶農民”退齣土地,利于農村、農業更好地髮展,利于其在城市穫得更好的髮展空間,也利于緩解改革財政壓力;而農民轉戶不退地,可能形成“城鄉三元”人口結構,使農村、農業髮展陷入僵跼,也會阻礙下一階段戶籍製度改革的推進.應加彊戶籍製度改革的宣傳,儘快落實戶改配套政策和解決歷史遺留問題,完善現行戶改政策和退齣土地利用政策,拓展改革資金來源,為戶籍製度改革提供法律保障,併允許“轉戶農民”退迴農村,消除其後顧之憂.
중경시호적제도개혁재농민자원적전제하진행토지처치,단시통과조사연구발현,“전호농민”①자원퇴출토지적비솔교저.영향“전호농민”퇴지적겁성적주요원인유:배투정책미급시근상、역사유류문제、현행정책흠완선、토지이용미명학、개혁자금주전곤난등.“전호농민”퇴출토지,리우농촌、농업경호지발전,리우기재성시획득경호적발전공간,야리우완해개혁재정압력;이농민전호불퇴지,가능형성“성향삼원”인구결구,사농촌、농업발전함입강국,야회조애하일계단호적제도개혁적추진.응가강호적제도개혁적선전,진쾌락실호개배투정책화해결역사유류문제,완선현행호개정책화퇴출토지이용정책,탁전개혁자금래원,위호적제도개혁제공법률보장,병윤허“전호농민”퇴회농촌,소제기후고지우.
