经济研究参考
經濟研究參攷
경제연구삼고
REVIEW OF ECONOMIC RESEARCH
2012年
1期
12-19
,共8页
粮食安全%主要问题%政策建议
糧食安全%主要問題%政策建議
양식안전%주요문제%정책건의
确保粮食安全不仅是实现经济社会平稳发展的基础,而且是保证国家经济安全的关键.在经济全球化背景下,影响我国粮食安全的国内因素与国际因素相互交织,进一步加剧了我国粮食安全形势的不确定性和复杂性.本文在深入剖析当前我国粮食安全面临的主要问题的基础上,从经济社会发展战略的高度对国家粮食安全问题进行了审视,认为:在当前阶段解决我国粮食安全问题,(1)必须坚持国内自给为主、进口调剂为辅的原则,既不能片面强调自给自足,也不能过度依赖国际市场；(2)必须同时发挥好市场“无形之手”和政府“有形之手”的作用；(3)必须继续高度重视调动农民种粮积极性和地方政府抓粮积极性；(4)最为根本的是要改革和完善我国现行土地经营制度,实现土地经营的适度规模化、集约化.文章最后,提出促进粮食生产稳定发展的八项政策建议:(1)加强农业基础设施建设；(2)加大科技创新投入,提高农业科技贡献率；(3)进一步完善强农惠农政策,不断提高种粮比较效益；(4)积极探索粮食主产区利益补偿机制,促进粮食主产区经济社会发展；(5)促进粮食产业化发展,降低粮食物流成本；(6)努力创造条件,积极引导粮食适度规模经营；(7)健全粮食市场的宏观调控体系,保持粮食市场的基本稳定；(8)鼓励企业到国外投资建设粮食生产基地,开发利用国外资源,进一步拓展国际粮源.
確保糧食安全不僅是實現經濟社會平穩髮展的基礎,而且是保證國傢經濟安全的關鍵.在經濟全毬化揹景下,影響我國糧食安全的國內因素與國際因素相互交織,進一步加劇瞭我國糧食安全形勢的不確定性和複雜性.本文在深入剖析噹前我國糧食安全麵臨的主要問題的基礎上,從經濟社會髮展戰略的高度對國傢糧食安全問題進行瞭審視,認為:在噹前階段解決我國糧食安全問題,(1)必鬚堅持國內自給為主、進口調劑為輔的原則,既不能片麵彊調自給自足,也不能過度依賴國際市場；(2)必鬚同時髮揮好市場“無形之手”和政府“有形之手”的作用；(3)必鬚繼續高度重視調動農民種糧積極性和地方政府抓糧積極性；(4)最為根本的是要改革和完善我國現行土地經營製度,實現土地經營的適度規模化、集約化.文章最後,提齣促進糧食生產穩定髮展的八項政策建議:(1)加彊農業基礎設施建設；(2)加大科技創新投入,提高農業科技貢獻率；(3)進一步完善彊農惠農政策,不斷提高種糧比較效益；(4)積極探索糧食主產區利益補償機製,促進糧食主產區經濟社會髮展；(5)促進糧食產業化髮展,降低糧食物流成本；(6)努力創造條件,積極引導糧食適度規模經營；(7)健全糧食市場的宏觀調控體繫,保持糧食市場的基本穩定；(8)鼓勵企業到國外投資建設糧食生產基地,開髮利用國外資源,進一步拓展國際糧源.
학보양식안전불부시실현경제사회평은발전적기출,이차시보증국가경제안전적관건.재경제전구화배경하,영향아국양식안전적국내인소여국제인소상호교직,진일보가극료아국양식안전형세적불학정성화복잡성.본문재심입부석당전아국양식안전면림적주요문제적기출상,종경제사회발전전략적고도대국가양식안전문제진행료심시,인위:재당전계단해결아국양식안전문제,(1)필수견지국내자급위주、진구조제위보적원칙,기불능편면강조자급자족,야불능과도의뢰국제시장；(2)필수동시발휘호시장“무형지수”화정부“유형지수”적작용；(3)필수계속고도중시조동농민충량적겁성화지방정부조량적겁성；(4)최위근본적시요개혁화완선아국현행토지경영제도,실현토지경영적괄도규모화、집약화.문장최후,제출촉진양식생산은정발전적팔항정책건의:(1)가강농업기출설시건설；(2)가대과기창신투입,제고농업과기공헌솔；(3)진일보완선강농혜농정책,불단제고충량비교효익；(4)적겁탐색양식주산구이익보상궤제,촉진양식주산구경제사회발전；(5)촉진양식산업화발전,강저양식물류성본；(6)노력창조조건,적겁인도양식괄도규모경영；(7)건전양식시장적굉관조공체계,보지양식시장적기본은정；(8)고려기업도국외투자건설양식생산기지,개발이용국외자원,진일보탁전국제량원.
