CAJ | 학술논문

在国内的政策理论工作者、特定政策的制定者和研究者之间,没有形成围绕制定高价值政策这一共同目标相互支撑、优势互补的机制和方法论,这是制约政策价值的瓶颈.这一瓶颈表现为五大隔阂(gaps):(1)由于政策学理论没有提供一套符合逻辑与可操作的高价值政策制定程序,使得政策学理论对特定政策的制定缺乏指导性,即政策制定理论要求和现实政策制定之间存在隔阂,政策理论工作者和特定政策的制定者各行其是;(2)同理,由于政策理论缺乏一套围绕制定高价值政策的研究思路和方法,政策理论对特定政策的研究也同样缺乏指导性,政策理论中对研究的要求和实际政策研究之间也存在巨大的落差和隔阂;(3)政策学科中未能提供思路符合逻辑、过程可操作、科学上可考核、方法合理的政策制定和研究方法,其学科地位得不到自然科学学科的认同,导致自然科学研究与政策研究之间的隔阂;(4)当众多的政策研究者按自己的受教育背景和思路来进行所谓的"政策研究",则研究注重了对科研一般规律的把握,缺乏对政策研究特殊规律的重视,使得研究和政策之间竖起了一道鸿沟;(5)由于缺乏围绕共同目标优势互补的协调机制,也缺乏被公认的科学、合理、逻辑、可操作政策制定和研究配套的思路、程式和方法,政策制定者和政策研究者遵循各自的角色规范,各行其是,双方存在明显的隔阂.
재국내적정책이론공작자、특정정책적제정자화연구자지간,몰유형성위요제정고개치정책저일공동목표상호지탱、우세호보적궤제화방법론,저시제약정책개치적병경.저일병경표현위오대격애(gaps):(1)유우정책학이론몰유제공일투부합라집여가조작적고개치정책제정정서,사득정책학이론대특정정책적제정결핍지도성,즉정책제정이론요구화현실정책제정지간존재격애,정책이론공작자화특정정책적제정자각행기시;(2)동리,유우정책이론결핍일투위요제정고개치정책적연구사로화방법,정책이론대특정정책적연구야동양결핍지도성,정책이론중대연구적요구화실제정책연구지간야존재거대적락차화격애;(3)정책학과중미능제공사로부합라집、과정가조작、과학상가고핵、방법합리적정책제정화연구방법,기학과지위득불도자연과학학과적인동,도치자연과학연구여정책연구지간적격애;(4)당음다적정책연구자안자기적수교육배경화사로래진행소위적"정책연구",칙연구주중료대과연일반규률적파악,결핍대정책연구특수규률적중시,사득연구화정책지간수기료일도홍구;(5)유우결핍위요공동목표우세호보적협조궤제,야결핍피공인적과학、합리、라집、가조작정책제정화연구배투적사로、정식화방법,정책제정자화정책연구자준순각자적각색규범,각행기시,쌍방존재명현적격애.