厦门大学学报（哲学社会科学版）
廈門大學學報（哲學社會科學版）
하문대학학보（철학사회과학판）
THE JOURNAL OF XIAMEN UNIVERSITY A QUARTERLY FOR STUDIES IN ARTS & SOCIAL SCIENCES
2012年
4期
73-81
,共9页
省管县%县级财政竞争%县域经济
省管縣%縣級財政競爭%縣域經濟
성관현%현급재정경쟁%현역경제
“省管县”改革与分税制改革都属于分权改革,必然对政府财政竞争产生重要影响.“省管县”体制下的政府财政竞争具有如下特点:县级财政竞争是横向财政竞争的核心;县级财政竞争仍以税收优惠为主,直接采取差异化的策略,而财政支出仍是重要的潜在手段;县级财政竞争将加剧地方保护主义与区域间恶性竞争;纵向财政竞争虽层级减少却更加复杂化了,这必将会对县域经济的发展产生重要影响.为促进县域经济发展,应将县级财政竞争纳入制度框架内,避免县级恶性财政竞争,鼓励县级良性财政竞争,引导县级财政竞争中的合作行为.
“省管縣”改革與分稅製改革都屬于分權改革,必然對政府財政競爭產生重要影響.“省管縣”體製下的政府財政競爭具有如下特點:縣級財政競爭是橫嚮財政競爭的覈心;縣級財政競爭仍以稅收優惠為主,直接採取差異化的策略,而財政支齣仍是重要的潛在手段;縣級財政競爭將加劇地方保護主義與區域間噁性競爭;縱嚮財政競爭雖層級減少卻更加複雜化瞭,這必將會對縣域經濟的髮展產生重要影響.為促進縣域經濟髮展,應將縣級財政競爭納入製度框架內,避免縣級噁性財政競爭,鼓勵縣級良性財政競爭,引導縣級財政競爭中的閤作行為.
“성관현”개혁여분세제개혁도속우분권개혁,필연대정부재정경쟁산생중요영향.“성관현”체제하적정부재정경쟁구유여하특점:현급재정경쟁시횡향재정경쟁적핵심;현급재정경쟁잉이세수우혜위주,직접채취차이화적책략,이재정지출잉시중요적잠재수단;현급재정경쟁장가극지방보호주의여구역간악성경쟁;종향재정경쟁수층급감소각경가복잡화료,저필장회대현역경제적발전산생중요영향.위촉진현역경제발전,응장현급재정경쟁납입제도광가내,피면현급악성재정경쟁,고려현급량성재정경쟁,인도현급재정경쟁중적합작행위.
