中国刑事法杂志
中國刑事法雜誌
중국형사법잡지
CHINESE CRIMINAL SCIENCE
2011年
8期
73-81
,共9页
现状%原因%路径
現狀%原因%路徑
현상%원인%로경
不起诉制度如果适用得当,可以充分贯彻宽严相济刑事政策中非犯罪化、非刑罚化、非监禁化的价值功能.但是,在近年来的司法实践中,虽然上级检察机关已经取消了严格控制不起诉比例的内部考评制度,但是,不起诉的适用率基本上并没有发生太大变化.然而,从实证数据来看,不起诉率偏低的真正原因并不是因为缺乏适宜做不起诉处理的案件,而是因为检察机关不敢、不愿做不起诉处理.因此,为了彰显不起诉制度的应有价值,建议从观念上重新审视不起诉的积极意义,从制度上调整不起诉的适用范围、从内部工作机制上为不起诉处理提供激励机制.
不起訴製度如果適用得噹,可以充分貫徹寬嚴相濟刑事政策中非犯罪化、非刑罰化、非鑑禁化的價值功能.但是,在近年來的司法實踐中,雖然上級檢察機關已經取消瞭嚴格控製不起訴比例的內部攷評製度,但是,不起訴的適用率基本上併沒有髮生太大變化.然而,從實證數據來看,不起訴率偏低的真正原因併不是因為缺乏適宜做不起訴處理的案件,而是因為檢察機關不敢、不願做不起訴處理.因此,為瞭彰顯不起訴製度的應有價值,建議從觀唸上重新審視不起訴的積極意義,從製度上調整不起訴的適用範圍、從內部工作機製上為不起訴處理提供激勵機製.
불기소제도여과괄용득당,가이충분관철관엄상제형사정책중비범죄화、비형벌화、비감금화적개치공능.단시,재근년래적사법실천중,수연상급검찰궤관이경취소료엄격공제불기소비례적내부고평제도,단시,불기소적괄용솔기본상병몰유발생태대변화.연이,종실증수거래간,불기소솔편저적진정원인병불시인위결핍괄의주불기소처리적안건,이시인위검찰궤관불감、불원주불기소처리.인차,위료창현불기소제도적응유개치,건의종관념상중신심시불기소적적겁의의,종제도상조정불기소적괄용범위、종내부공작궤제상위불기소처리제공격려궤제.
