上海大学学报（社会科学版）
上海大學學報（社會科學版）
상해대학학보（사회과학판）
JOURNAL OF SHANGHAI UNIVERSITY (SOCIAL SCIENCE EDITION)
2009年
2期
132-144
,共13页
社会保障%社会统筹基金%社会保障税%社会保障税制度
社會保障%社會統籌基金%社會保障稅%社會保障稅製度
사회보장%사회통주기금%사회보장세%사회보장세제도
筹集充足的社会保障基金是社会保障制度赖以存在与发展的必要条件.改变传统的社会保障基金的筹集方式,在建立健全具有中国特色的社会保障税制度的过程中,逐步完善我国的社会保障制度,以保障人们的最基本的生存条件,是构建和谐社会的必要前提.社会保障税是以纳税人的所得为征税对象的一种税,它除了具有一般税收基本特征外,还具有累退性、专款专用性、有偿性、再分配性等明显有别于其他税种的特征.许多国家适合其国情的社会保障税的模式选择、在实施过程中注意总结经验和不断加以完善的做法以及社会保障研究,可资借鉴和参考.现在我国已有了一定的经济基础,民众的社会保障意识已经达到了一定水准,相应的法治环境也已具备,这些都为我国开征社会保障税准备了条件.建立我国社会保障税,应当遵循权利与义务统一原则、税负合理原则、共同负担原则、效率与公平兼顾原则和专款专用原则.建议采用比较适合我国国情的项目型社会保障税模式,以这种模式来确认我国社会保障税的纳税人、征税对象、计税依据、税率、宽免等基本要素.此外,为顺利建立和实施社会保障税制度,应当对我国现有的财政预算体系和所得税制度进行必要的调整.
籌集充足的社會保障基金是社會保障製度賴以存在與髮展的必要條件.改變傳統的社會保障基金的籌集方式,在建立健全具有中國特色的社會保障稅製度的過程中,逐步完善我國的社會保障製度,以保障人們的最基本的生存條件,是構建和諧社會的必要前提.社會保障稅是以納稅人的所得為徵稅對象的一種稅,它除瞭具有一般稅收基本特徵外,還具有纍退性、專款專用性、有償性、再分配性等明顯有彆于其他稅種的特徵.許多國傢適閤其國情的社會保障稅的模式選擇、在實施過程中註意總結經驗和不斷加以完善的做法以及社會保障研究,可資藉鑒和參攷.現在我國已有瞭一定的經濟基礎,民衆的社會保障意識已經達到瞭一定水準,相應的法治環境也已具備,這些都為我國開徵社會保障稅準備瞭條件.建立我國社會保障稅,應噹遵循權利與義務統一原則、稅負閤理原則、共同負擔原則、效率與公平兼顧原則和專款專用原則.建議採用比較適閤我國國情的項目型社會保障稅模式,以這種模式來確認我國社會保障稅的納稅人、徵稅對象、計稅依據、稅率、寬免等基本要素.此外,為順利建立和實施社會保障稅製度,應噹對我國現有的財政預算體繫和所得稅製度進行必要的調整.
주집충족적사회보장기금시사회보장제도뢰이존재여발전적필요조건.개변전통적사회보장기금적주집방식,재건립건전구유중국특색적사회보장세제도적과정중,축보완선아국적사회보장제도,이보장인문적최기본적생존조건,시구건화해사회적필요전제.사회보장세시이납세인적소득위정세대상적일충세,타제료구유일반세수기본특정외,환구유루퇴성、전관전용성、유상성、재분배성등명현유별우기타세충적특정.허다국가괄합기국정적사회보장세적모식선택、재실시과정중주의총결경험화불단가이완선적주법이급사회보장연구,가자차감화삼고.현재아국이유료일정적경제기출,민음적사회보장의식이경체도료일정수준,상응적법치배경야이구비,저사도위아국개정사회보장세준비료조건.건립아국사회보장세,응당준순권리여의무통일원칙、세부합리원칙、공동부담원칙、효솔여공평겸고원칙화전관전용원칙.건의채용비교괄합아국국정적항목형사회보장세모식,이저충모식래학인아국사회보장세적납세인、정세대상、계세의거、세솔、관면등기본요소.차외,위순리건립화실시사회보장세제도,응당대아국현유적재정예산체계화소득세제도진행필요적조정.
