城市规划学刊
城市規劃學刊
성시규화학간
URBAN PLANNING FORUM
2009年
3期
82-88
,共7页
土地流转%城乡一体化%城乡规划
土地流轉%城鄉一體化%城鄉規劃
토지류전%성향일체화%성향규화
我国农村土地制度在建国后经历了多次变革,与我国城乡二元结构的背景密切相关,历次土地制度变革反映了我国城乡关系的转变.2008年10月十七届三中全会上正式提出的新的农村土地流转制度,立足解决我国的农村问题,必将会促进我国城乡一体化的发展.日本与我国同为人多地少、资源缺乏的国家,经历过多次土地制度改革并成功实现城乡协调发展.在对比借鉴日本经验的基础上,从城乡规划的角度,分析了我国新的农村土地制度可能会带来的社会风险,如城乡矛盾转入城市:生活预期无法实现引发社会问题;经济利益下"公平性"丧失;加剧农村老龄化;城乡统一的社保体系带来经济风险.并提出了规划建议,包括:从"一元规划"向"一体规划"转变;加强农业用地的合理经营方式和规模的研究;多种方式转移与安置农村剩余劳动力;产业一体化发展.
我國農村土地製度在建國後經歷瞭多次變革,與我國城鄉二元結構的揹景密切相關,歷次土地製度變革反映瞭我國城鄉關繫的轉變.2008年10月十七屆三中全會上正式提齣的新的農村土地流轉製度,立足解決我國的農村問題,必將會促進我國城鄉一體化的髮展.日本與我國同為人多地少、資源缺乏的國傢,經歷過多次土地製度改革併成功實現城鄉協調髮展.在對比藉鑒日本經驗的基礎上,從城鄉規劃的角度,分析瞭我國新的農村土地製度可能會帶來的社會風險,如城鄉矛盾轉入城市:生活預期無法實現引髮社會問題;經濟利益下"公平性"喪失;加劇農村老齡化;城鄉統一的社保體繫帶來經濟風險.併提齣瞭規劃建議,包括:從"一元規劃"嚮"一體規劃"轉變;加彊農業用地的閤理經營方式和規模的研究;多種方式轉移與安置農村剩餘勞動力;產業一體化髮展.
아국농촌토지제도재건국후경력료다차변혁,여아국성향이원결구적배경밀절상관,력차토지제도변혁반영료아국성향관계적전변.2008년10월십칠계삼중전회상정식제출적신적농촌토지류전제도,립족해결아국적농촌문제,필장회촉진아국성향일체화적발전.일본여아국동위인다지소、자원결핍적국가,경력과다차토지제도개혁병성공실현성향협조발전.재대비차감일본경험적기출상,종성향규화적각도,분석료아국신적농촌토지제도가능회대래적사회풍험,여성향모순전입성시:생활예기무법실현인발사회문제;경제이익하"공평성"상실;가극농촌노령화;성향통일적사보체계대래경제풍험.병제출료규화건의,포괄:종"일원규화"향"일체규화"전변;가강농업용지적합리경영방식화규모적연구;다충방식전이여안치농촌잉여노동력;산업일체화발전.
