太平洋学报
太平洋學報
태평양학보
PACIFIC JOURNAL
2007年
6期
64-78
,共15页
大窑湾保税港区%东北老工业基地振兴%主体功能区定位%引擎功能
大窯灣保稅港區%東北老工業基地振興%主體功能區定位%引擎功能
대요만보세항구%동북로공업기지진흥%주체공능구정위%인경공능
辽宁沿海区域实行"五点一线"开发,是东北老工业基地振兴进程推出的又一重大举措,需要国家进一步投放优惠政策加以支持,大窑湾保税港区的申报批复和开发建设可谓水到渠成.而大窑湾保税港区建设必须进行功能定位,认定它不仅对辽宁沿海区域"五点一线"开发具有主体功能地位,而且对东北综合经济区开发也具有主体功能地位,所以要认真借鉴德国汉堡港、荷兰鹿特丹港、香港自由港、上海洋山保税港区等国内外先进口岸建设经验为参照系,又好又快地展开大窑湾保税港区建设的现实进程.为此,应当科学而又务实地进行对策创意:优化政务环境,提高政府管理和服务水平;适应发展要求,制定有效的政策法规体系;完善运作规程,进一步发展海运辅助行业;重视人才培养,建立与创新人才引进机制;健全服务体系,全方位保障保税港区建设;注重港口特性,打造全新海关监管模式;依托广阔腹地,构建交通运输网络体系,促使大窑湾保税港区成为辽宁沿海区域开发的主体功能区,并在东北老工业基地振兴进程中发挥出应有的引擎功能.
遼寧沿海區域實行"五點一線"開髮,是東北老工業基地振興進程推齣的又一重大舉措,需要國傢進一步投放優惠政策加以支持,大窯灣保稅港區的申報批複和開髮建設可謂水到渠成.而大窯灣保稅港區建設必鬚進行功能定位,認定它不僅對遼寧沿海區域"五點一線"開髮具有主體功能地位,而且對東北綜閤經濟區開髮也具有主體功能地位,所以要認真藉鑒德國漢堡港、荷蘭鹿特丹港、香港自由港、上海洋山保稅港區等國內外先進口岸建設經驗為參照繫,又好又快地展開大窯灣保稅港區建設的現實進程.為此,應噹科學而又務實地進行對策創意:優化政務環境,提高政府管理和服務水平;適應髮展要求,製定有效的政策法規體繫;完善運作規程,進一步髮展海運輔助行業;重視人纔培養,建立與創新人纔引進機製;健全服務體繫,全方位保障保稅港區建設;註重港口特性,打造全新海關鑑管模式;依託廣闊腹地,構建交通運輸網絡體繫,促使大窯灣保稅港區成為遼寧沿海區域開髮的主體功能區,併在東北老工業基地振興進程中髮揮齣應有的引擎功能.
료녕연해구역실행"오점일선"개발,시동북로공업기지진흥진정추출적우일중대거조,수요국가진일보투방우혜정책가이지지,대요만보세항구적신보비복화개발건설가위수도거성.이대요만보세항구건설필수진행공능정위,인정타불부대료녕연해구역"오점일선"개발구유주체공능지위,이차대동북종합경제구개발야구유주체공능지위,소이요인진차감덕국한보항、하란록특단항、향항자유항、상해양산보세항구등국내외선진구안건설경험위삼조계,우호우쾌지전개대요만보세항구건설적현실진정.위차,응당과학이우무실지진행대책창의:우화정무배경,제고정부관리화복무수평;괄응발전요구,제정유효적정책법규체계;완선운작규정,진일보발전해운보조행업;중시인재배양,건립여창신인재인진궤제;건전복무체계,전방위보장보세항구건설;주중항구특성,타조전신해관감관모식;의탁엄활복지,구건교통운수망락체계,촉사대요만보세항구성위료녕연해구역개발적주체공능구,병재동북로공업기지진흥진정중발휘출응유적인경공능.
