中国人口·资源与环境
中國人口·資源與環境
중국인구·자원여배경
CHINA POPULATION RESOURCES AND ENVIRONMENT
2010年
5期
41-50
,共10页
王兴杰%张骞之%刘晓雯%温武军
王興傑%張鶱之%劉曉雯%溫武軍
왕흥걸%장건지%류효문%온무군
生态补偿%生态系统服务%外部性%利益相关方%补偿标准%政府
生態補償%生態繫統服務%外部性%利益相關方%補償標準%政府
생태보상%생태계통복무%외부성%이익상관방%보상표준%정부
将人类活动对生态系统的作用分为10种可能的类型,其中,未引起生态系统服务变化的人类活动、生态系统破坏行为、不可更新资源开发利用及对具有非公共物品属性的生态系统服务的开发利用不属于生态补偿的范畴.生态补偿通过调节对具有公共物品或准公共物品属性的生态系统服务的作用过程中相关方的利益关系,实现外部效应内部化,以可持续提供生态系统服务.理论上,受损者依据其受损的成本和生态系统服务价值获得补偿;受益者依据其开发生态系统服务的获利或其享用的额外的生态系统服务价值而付费.其中,生态系统服务价值的计算应从总的生态系统服务价值量中区分存量价值和增量价值,从增量价值中区分自然资本和人造资本,从人造资本中提取出外部性价值;受损成本包括直接成本、机会成本和发展成本.实践中往往通过利益相关方的谈判确定最终补偿标准.政府的介入显著提高了生态补偿的运行效率,降低了交易成本,保障了公平和谐,但政府不是生态补偿的利益相关方.政府站在利益相关方之外,有利于更好地发挥政府在生态补偿中的职能,促进生态补偿高质量、高效率地实施.
將人類活動對生態繫統的作用分為10種可能的類型,其中,未引起生態繫統服務變化的人類活動、生態繫統破壞行為、不可更新資源開髮利用及對具有非公共物品屬性的生態繫統服務的開髮利用不屬于生態補償的範疇.生態補償通過調節對具有公共物品或準公共物品屬性的生態繫統服務的作用過程中相關方的利益關繫,實現外部效應內部化,以可持續提供生態繫統服務.理論上,受損者依據其受損的成本和生態繫統服務價值穫得補償;受益者依據其開髮生態繫統服務的穫利或其享用的額外的生態繫統服務價值而付費.其中,生態繫統服務價值的計算應從總的生態繫統服務價值量中區分存量價值和增量價值,從增量價值中區分自然資本和人造資本,從人造資本中提取齣外部性價值;受損成本包括直接成本、機會成本和髮展成本.實踐中往往通過利益相關方的談判確定最終補償標準.政府的介入顯著提高瞭生態補償的運行效率,降低瞭交易成本,保障瞭公平和諧,但政府不是生態補償的利益相關方.政府站在利益相關方之外,有利于更好地髮揮政府在生態補償中的職能,促進生態補償高質量、高效率地實施.
장인류활동대생태계통적작용분위10충가능적류형,기중,미인기생태계통복무변화적인류활동、생태계통파배행위、불가경신자원개발이용급대구유비공공물품속성적생태계통복무적개발이용불속우생태보상적범주.생태보상통과조절대구유공공물품혹준공공물품속성적생태계통복무적작용과정중상관방적이익관계,실현외부효응내부화,이가지속제공생태계통복무.이론상,수손자의거기수손적성본화생태계통복무개치획득보상;수익자의거기개발생태계통복무적획리혹기향용적액외적생태계통복무개치이부비.기중,생태계통복무개치적계산응종총적생태계통복무개치량중구분존량개치화증량개치,종증량개치중구분자연자본화인조자본,종인조자본중제취출외부성개치;수손성본포괄직접성본、궤회성본화발전성본.실천중왕왕통과이익상관방적담판학정최종보상표준.정부적개입현저제고료생태보상적운행효솔,강저료교역성본,보장료공평화해,단정부불시생태보상적이익상관방.정부참재이익상관방지외,유리우경호지발휘정부재생태보상중적직능,촉진생태보상고질량、고효솔지실시.
