长江大学学报（自科版）农学卷
長江大學學報（自科版）農學捲
장강대학학보（자과판）농학권
JOURNAL OF YANGTZE UNIVERSITY(NATURAL SCIENCE EDITION)
2012年
5期
49-53,60
,共6页
行政化治理%政府职能%农民合作社体系%民主治理结构
行政化治理%政府職能%農民閤作社體繫%民主治理結構
행정화치리%정부직능%농민합작사체계%민주치리결구
依靠行政权力直接或间接地控制或干预农村资源的配置、乡村治理机构设置及其主要人员安排,是中国乡村治理结构的基本路径.这种治理模式因能够比较顺畅地与政府现行管理体制对接而得到广泛运用,但乡企运行成本高、效率低下,难以被日益市场化的农村、农业和农民所承受.根源在于必须配备众多的专业机构和人员以及权利难以受到有效监督或制约.这种运行路径极容易导致机构、人员膨胀与乡村债务、乡村治理结构之间形成一种恶性循环.解决的路径是构建以农民合作社体系为基础的民主治理结构,将广大农民的经济行为选择和社会政治参与活动融入乡村日常治理活动之中,以降低乡村治理的运行成本,提高效率,从而真正推进新农村建设的健康持续发展.
依靠行政權力直接或間接地控製或榦預農村資源的配置、鄉村治理機構設置及其主要人員安排,是中國鄉村治理結構的基本路徑.這種治理模式因能夠比較順暢地與政府現行管理體製對接而得到廣汎運用,但鄉企運行成本高、效率低下,難以被日益市場化的農村、農業和農民所承受.根源在于必鬚配備衆多的專業機構和人員以及權利難以受到有效鑑督或製約.這種運行路徑極容易導緻機構、人員膨脹與鄉村債務、鄉村治理結構之間形成一種噁性循環.解決的路徑是構建以農民閤作社體繫為基礎的民主治理結構,將廣大農民的經濟行為選擇和社會政治參與活動融入鄉村日常治理活動之中,以降低鄉村治理的運行成本,提高效率,從而真正推進新農村建設的健康持續髮展.
의고행정권력직접혹간접지공제혹간예농촌자원적배치、향촌치리궤구설치급기주요인원안배,시중국향촌치리결구적기본로경.저충치리모식인능구비교순창지여정부현행관리체제대접이득도엄범운용,단향기운행성본고、효솔저하,난이피일익시장화적농촌、농업화농민소승수.근원재우필수배비음다적전업궤구화인원이급권리난이수도유효감독혹제약.저충운행로경겁용역도치궤구、인원팽창여향촌채무、향촌치리결구지간형성일충악성순배.해결적로경시구건이농민합작사체계위기출적민주치리결구,장엄대농민적경제행위선택화사회정치삼여활동융입향촌일상치리활동지중,이강저향촌치리적운행성본,제고효솔,종이진정추진신농촌건설적건강지속발전.
