池州学院学报
池州學院學報
지주학원학보
JOURNAL OF CHIZHOU COLLEGE
2011年
1期
55-61
,共7页
征税权%宪法控制%税收法定原则%纳税人权利
徵稅權%憲法控製%稅收法定原則%納稅人權利
정세권%헌법공제%세수법정원칙%납세인권리
在国家权力体系中,征税权是最需要受到宪法控制的一种公权力.许多国家的宪法通过规定税收法定原则和税收公平原则、明确征税权在国家机关间的配置、确认纳税人的基本权利,从而实现了对征税权控制.反观我国宪法,既没有规定税收法定原则和税收公平原则,也没有对征税权在国家机关间进行划分,更没有明确纳税人的基本权利,我国征税权设立和运行处于失去宪法控制状态,这在现实中造成了极大危害.我国应从征税权宪法控制的模式选择和内容设计两个方面实现对征税权的宪法控制.就我国征税权宪法控制的模式来说,宜采取"宪法+税收基本法+税收单行法";就我国征税权宪法控制的内容来说,一方面,在宪法中加入税收法定和税收公平原则、征税权划分、纳税人基本权利等有关征税的原则性根本性内容;另一方面,依据宪法对征税权的规定,制定一部内容合理、篇幅适中、结构简洁、适合中国国情的税收基本法.
在國傢權力體繫中,徵稅權是最需要受到憲法控製的一種公權力.許多國傢的憲法通過規定稅收法定原則和稅收公平原則、明確徵稅權在國傢機關間的配置、確認納稅人的基本權利,從而實現瞭對徵稅權控製.反觀我國憲法,既沒有規定稅收法定原則和稅收公平原則,也沒有對徵稅權在國傢機關間進行劃分,更沒有明確納稅人的基本權利,我國徵稅權設立和運行處于失去憲法控製狀態,這在現實中造成瞭極大危害.我國應從徵稅權憲法控製的模式選擇和內容設計兩箇方麵實現對徵稅權的憲法控製.就我國徵稅權憲法控製的模式來說,宜採取"憲法+稅收基本法+稅收單行法";就我國徵稅權憲法控製的內容來說,一方麵,在憲法中加入稅收法定和稅收公平原則、徵稅權劃分、納稅人基本權利等有關徵稅的原則性根本性內容;另一方麵,依據憲法對徵稅權的規定,製定一部內容閤理、篇幅適中、結構簡潔、適閤中國國情的稅收基本法.
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