CAJ | 학술논문

我国现行行政诉讼制度不能有效化解行政纠纷,追根溯源,原因在于行政审判制度价值追求与目标设定存在缺陷.现行《行政诉讼法》将其立法目的确定为“保证人民法院正确、及时审理行政案件,保护公民、法人和其他组织的合法权益,维护和监督行政机关依法行使行政职权.”该目标设定具有多元性与全面性,却存在内在的紧张关系.本文旨在通过探讨我国行政诉讼制度设计所采纳的理论借鉴与其在实践中的“中国式困境”来寻求目标设定缺陷的根源,进而对行政审判的价值追求与目标设定进行反思与重塑,以行政纠纷实质性解决为视角,以“依法行政阶段论”为理论平台,建议以“保护公民、法人和其他组织的合法权益”为行政审判制度的唯一价值追求和目标设定,以期达到行政纠纷实质性解决的目的
아국현행행정소송제도불능유효화해행정규분,추근소원,원인재우행정심판제도개치추구여목표설정존재결함.현행《행정소송법》장기입법목적학정위“보증인민법원정학、급시심리행정안건,보호공민、법인화기타조직적합법권익,유호화감독행정궤관의법행사행정직권.”해목표설정구유다원성여전면성,각존재내재적긴장관계.본문지재통과탐토아국행정소송제도설계소채납적이론차감여기재실천중적“중국식곤경”래심구목표설정결함적근원,진이대행정심판적개치추구여목표설정진행반사여중소,이행정규분실질성해결위시각,이“의법행정계단론”위이론평태,건의이“보호공민、법인화기타조직적합법권익”위행정심판제도적유일개치추구화목표설정,이기체도행정규분실질성해결적목적