国家行政学院学报
國傢行政學院學報
국가행정학원학보
JOURNAL OF CHINA NATIONAL SCHOOL OF ADMINISTRATION
2012年
1期
29-32
,共4页
决策模式%政府行为%“一把手”决策%权力偏好%决策透明度
決策模式%政府行為%“一把手”決策%權力偏好%決策透明度
결책모식%정부행위%“일파수”결책%권력편호%결책투명도
“一把手”决定还是集体决策,反映的是政府决策权的集中程度问题,不同的集中程度能够形成不同的决策模式,本文采用实证分析的方法分析地方政府“一把手”决定和集体决策两种政府系统中常见的决策模式,发现决策权集中程度明显影响政府权力在政府干部提拔影响因素、决策中优先考虑谁的利益、领导口头指示与法律法规对公务员行为的约束力、为亲友滥用职权等权力运行偏好,同时也会明显影响到政府决策的公众参与程度和决策程序公开程度等决策透明度指标；并且决策透明度和权力运行偏好之间存在共进共退的正相关关系,说明决策模式对政府的行权行为和决策行为有重大影响.
“一把手”決定還是集體決策,反映的是政府決策權的集中程度問題,不同的集中程度能夠形成不同的決策模式,本文採用實證分析的方法分析地方政府“一把手”決定和集體決策兩種政府繫統中常見的決策模式,髮現決策權集中程度明顯影響政府權力在政府榦部提拔影響因素、決策中優先攷慮誰的利益、領導口頭指示與法律法規對公務員行為的約束力、為親友濫用職權等權力運行偏好,同時也會明顯影響到政府決策的公衆參與程度和決策程序公開程度等決策透明度指標；併且決策透明度和權力運行偏好之間存在共進共退的正相關關繫,說明決策模式對政府的行權行為和決策行為有重大影響.
“일파수”결정환시집체결책,반영적시정부결책권적집중정도문제,불동적집중정도능구형성불동적결책모식,본문채용실증분석적방법분석지방정부“일파수”결정화집체결책량충정부계통중상견적결책모식,발현결책권집중정도명현영향정부권력재정부간부제발영향인소、결책중우선고필수적이익、령도구두지시여법율법규대공무원행위적약속력、위친우람용직권등권력운행편호,동시야회명현영향도정부결책적공음삼여정도화결책정서공개정도등결책투명도지표；병차결책투명도화권력운행편호지간존재공진공퇴적정상관관계,설명결책모식대정부적행권행위화결책행위유중대영향.
