拉丁美洲研究
拉丁美洲研究
랍정미주연구
LATIN AMERICAN STUDIES
2010年
6期
64-71
,共8页
在智利,参加社会保障的雇员必须将月工资的10%存入储蓄账户,由高度规范的养老金管理公司管理.每家养老金管理公司只管理一支基金,并提供遗属和伤残保险.除了10%的缴费外,雇员还要向养老金管理公司缴纳管理佣金,其中一部分用于伤残和遗属保险费用,剩余部分用于弥补养老金管理公司的管理成本,并为其提供利润来源.在达到领取养老金资格时,雇员可以选择分期领取或者转化为终身年金.同时,智利社会保障系统还有一个由政府提供的最低养老保障金,其数额也是很可观的.与在保险公司购买的年金不同,这种最低养老金不是指数化的,而是由政府适时调整的.智利社会保障改革因制度能有效抵御政治风险和对资本积累、资本市场运行的积极影响而备受褒扬;但同时也在保险供给和管理成本上饱受指责.私有化的社会保障制度运行成本之高,甚至超过了它所取代的"无效率"的传统社会保障制度,这或许是智利改革最令人感到意外的事情.据瓦尔德斯-普列托(Valdes-Prieto)估算,1991年每个有效成员平均每年支付的管理费用是89.10美元,相当于应税总收入的2.94%,接近于强制储蓄率的3/10.虽然人均成本与其他国家私人管理的养老金制度(如美国的待遇确定型私人养老金)相比差距不大,但比起运行良好的政府统一管理的制度,管理成本上的劣势却较为明显.显然,基于私人市场的管理效率才是问题的关键所在,而不在于智利社会保障制度的高成本问题.
在智利,參加社會保障的僱員必鬚將月工資的10%存入儲蓄賬戶,由高度規範的養老金管理公司管理.每傢養老金管理公司隻管理一支基金,併提供遺屬和傷殘保險.除瞭10%的繳費外,僱員還要嚮養老金管理公司繳納管理傭金,其中一部分用于傷殘和遺屬保險費用,剩餘部分用于瀰補養老金管理公司的管理成本,併為其提供利潤來源.在達到領取養老金資格時,僱員可以選擇分期領取或者轉化為終身年金.同時,智利社會保障繫統還有一箇由政府提供的最低養老保障金,其數額也是很可觀的.與在保險公司購買的年金不同,這種最低養老金不是指數化的,而是由政府適時調整的.智利社會保障改革因製度能有效牴禦政治風險和對資本積纍、資本市場運行的積極影響而備受褒颺;但同時也在保險供給和管理成本上飽受指責.私有化的社會保障製度運行成本之高,甚至超過瞭它所取代的"無效率"的傳統社會保障製度,這或許是智利改革最令人感到意外的事情.據瓦爾德斯-普列託(Valdes-Prieto)估算,1991年每箇有效成員平均每年支付的管理費用是89.10美元,相噹于應稅總收入的2.94%,接近于彊製儲蓄率的3/10.雖然人均成本與其他國傢私人管理的養老金製度(如美國的待遇確定型私人養老金)相比差距不大,但比起運行良好的政府統一管理的製度,管理成本上的劣勢卻較為明顯.顯然,基于私人市場的管理效率纔是問題的關鍵所在,而不在于智利社會保障製度的高成本問題.
재지리,삼가사회보장적고원필수장월공자적10%존입저축장호,유고도규범적양로금관리공사관리.매가양로금관리공사지관리일지기금,병제공유속화상잔보험.제료10%적격비외,고원환요향양로금관리공사격납관리용금,기중일부분용우상잔화유속보험비용,잉여부분용우미보양로금관리공사적관리성본,병위기제공리윤래원.재체도령취양로금자격시,고원가이선택분기령취혹자전화위종신년금.동시,지리사회보장계통환유일개유정부제공적최저양로보장금,기수액야시흔가관적.여재보험공사구매적년금불동,저충최저양로금불시지수화적,이시유정부괄시조정적.지리사회보장개혁인제도능유효저어정치풍험화대자본적루、자본시장운행적적겁영향이비수포양;단동시야재보험공급화관리성본상포수지책.사유화적사회보장제도운행성본지고,심지초과료타소취대적"무효솔"적전통사회보장제도,저혹허시지리개혁최령인감도의외적사정.거와이덕사-보렬탁(Valdes-Prieto)고산,1991년매개유효성원평균매년지부적관리비용시89.10미원,상당우응세총수입적2.94%,접근우강제저축솔적3/10.수연인균성본여기타국가사인관리적양로금제도(여미국적대우학정형사인양로금)상비차거불대,단비기운행량호적정부통일관리적제도,관리성본상적열세각교위명현.현연,기우사인시장적관리효솔재시문제적관건소재,이불재우지리사회보장제도적고성본문제.
