中国人口·资源与环境
中國人口·資源與環境
중국인구·자원여배경
CHINA POPULATION RESOURCES AND ENVIRONMENT
2011年
3期
25-29
,共5页
汪小勇%万玉秋%姜文%朱晓东%缪旭波%李杨帆
汪小勇%萬玉鞦%薑文%硃曉東%繆旭波%李楊帆
왕소용%만옥추%강문%주효동%무욱파%리양범
跨界污染%空间尺度%多准则决策%争端解决机制
跨界汙染%空間呎度%多準則決策%爭耑解決機製
과계오염%공간척도%다준칙결책%쟁단해결궤제
跨界水污染纠纷已经严重影响到区域间环境和社会稳定.在我国传统条块结合的环境管理体制下,由跨界水污染引发的利益冲突和纠纷持续不断.尽管我国跨区域水污染纠纷协调机制尚未建立,但在许多地区已经进行了有益的探索和实践,发现了一些不足之处.应用多准则决策分析法可以评估和比较跨界水环境管理条约,识别最可取的条约,同时可以对现有的条约提供进一步完善的建议.本文应用多准则决策分析之一的消元法,通过三个主要指标共11条标准,对我国跨国界、省界、市界和跨流域4个不同层次的单边和多边跨界环境管理条约进行评估和比较.结果显示,我国跨界水环境条约存在的问题主要有:我国各层级跨界水环境管理政策在法律上缺乏有效的程序性立法;执行上缺乏相应的法律保障和配套机制,执行不力;争端解决机制缺乏有效的管理机构、依法处理程序和磋商解决机制.通过对现存条约的分析比较和提供建议,为构建我国跨区域水污染纠纷协调机制提供技术和政策支持.
跨界水汙染糾紛已經嚴重影響到區域間環境和社會穩定.在我國傳統條塊結閤的環境管理體製下,由跨界水汙染引髮的利益遲突和糾紛持續不斷.儘管我國跨區域水汙染糾紛協調機製尚未建立,但在許多地區已經進行瞭有益的探索和實踐,髮現瞭一些不足之處.應用多準則決策分析法可以評估和比較跨界水環境管理條約,識彆最可取的條約,同時可以對現有的條約提供進一步完善的建議.本文應用多準則決策分析之一的消元法,通過三箇主要指標共11條標準,對我國跨國界、省界、市界和跨流域4箇不同層次的單邊和多邊跨界環境管理條約進行評估和比較.結果顯示,我國跨界水環境條約存在的問題主要有:我國各層級跨界水環境管理政策在法律上缺乏有效的程序性立法;執行上缺乏相應的法律保障和配套機製,執行不力;爭耑解決機製缺乏有效的管理機構、依法處理程序和磋商解決機製.通過對現存條約的分析比較和提供建議,為構建我國跨區域水汙染糾紛協調機製提供技術和政策支持.
과계수오염규분이경엄중영향도구역간배경화사회은정.재아국전통조괴결합적배경관리체제하,유과계수오염인발적이익충돌화규분지속불단.진관아국과구역수오염규분협조궤제상미건립,단재허다지구이경진행료유익적탐색화실천,발현료일사불족지처.응용다준칙결책분석법가이평고화비교과계수배경관리조약,식별최가취적조약,동시가이대현유적조약제공진일보완선적건의.본문응용다준칙결책분석지일적소원법,통과삼개주요지표공11조표준,대아국과국계、성계、시계화과류역4개불동층차적단변화다변과계배경관리조약진행평고화비교.결과현시,아국과계수배경조약존재적문제주요유:아국각층급과계수배경관리정책재법률상결핍유효적정서성입법;집행상결핍상응적법률보장화배투궤제,집행불력;쟁단해결궤제결핍유효적관리궤구、의법처리정서화차상해결궤제.통과대현존조약적분석비교화제공건의,위구건아국과구역수오염규분협조궤제제공기술화정책지지.
