浙江学刊
浙江學刊
절강학간
ZHEJIANG ACADEMIC JOURNAL
2011年
6期
176-180
,共5页
西部高等教育%地方政府供给机制%激励困境%制度创新
西部高等教育%地方政府供給機製%激勵睏境%製度創新
서부고등교육%지방정부공급궤제%격려곤경%제도창신
由于地方政府目标函数的多样性,在我国M-型经济组织结构激励下,地方政府官员为政治前途势必顺应偏重于GDP的政绩考核机制,重物质基础设施,轻人力资本投资,挤占公共教育支出.同时,由于初始经济禀赋、区域经济总量以及经济结构等的差异形成财力上的巨大差距,在当前财政分权体制下,西部欠发达地区在政策协调能力、税收返还谈判能力等方面远落后于东部地区,这使西部在财政竞争中总是处于劣势,财政分权的“趋好”竞争效应无法取得像东部的业绩,反而强化了财政分权的“趋坏”效应,更加忽视地方性公共服务需求,进而导致西部高等教育供给的激励困境.因此,当务之急要对西部高等教育政府供给机制进行制度创新.
由于地方政府目標函數的多樣性,在我國M-型經濟組織結構激勵下,地方政府官員為政治前途勢必順應偏重于GDP的政績攷覈機製,重物質基礎設施,輕人力資本投資,擠佔公共教育支齣.同時,由于初始經濟稟賦、區域經濟總量以及經濟結構等的差異形成財力上的巨大差距,在噹前財政分權體製下,西部欠髮達地區在政策協調能力、稅收返還談判能力等方麵遠落後于東部地區,這使西部在財政競爭中總是處于劣勢,財政分權的“趨好”競爭效應無法取得像東部的業績,反而彊化瞭財政分權的“趨壞”效應,更加忽視地方性公共服務需求,進而導緻西部高等教育供給的激勵睏境.因此,噹務之急要對西部高等教育政府供給機製進行製度創新.
유우지방정부목표함수적다양성,재아국M-형경제조직결구격려하,지방정부관원위정치전도세필순응편중우GDP적정적고핵궤제,중물질기출설시,경인력자본투자,제점공공교육지출.동시,유우초시경제품부、구역경제총량이급경제결구등적차이형성재력상적거대차거,재당전재정분권체제하,서부흠발체지구재정책협조능력、세수반환담판능력등방면원락후우동부지구,저사서부재재정경쟁중총시처우열세,재정분권적“추호”경쟁효응무법취득상동부적업적,반이강화료재정분권적“추배”효응,경가홀시지방성공공복무수구,진이도치서부고등교육공급적격려곤경.인차,당무지급요대서부고등교육정부공급궤제진행제도창신.
