江淮论坛
江淮論罈
강회론단
JIANG HUAI TRIBUNE
2012年
3期
76-80
,共5页
公共危机管理%发展历程%政府角色
公共危機管理%髮展歷程%政府角色
공공위궤관리%발전역정%정부각색
公共危机管理中政府扮演着“主导者”和“协调者”的双重角色.目前,政府需要实现由“主导者”向“协调者”的转变,重塑政府角色.这需要从政府微观结构人手,在职能结构层面,重构政府危机管理职能,逐步将危机管理整合到公共管理体系中,由非常态的应急管理向常态的公共安全管理转变,逐步实现公共危机常规化治理；在权力结构层面,明确使用国家紧急权力的充要条件,合理界定国家紧急权力的权责边界,逐步实现紧急权力规范化运行；在运行结构层面,发挥政府的主导作用,鼓励非政府组织、企业、公民等主体积极参与,逐步构建“多元协作”的危机管理格局.
公共危機管理中政府扮縯著“主導者”和“協調者”的雙重角色.目前,政府需要實現由“主導者”嚮“協調者”的轉變,重塑政府角色.這需要從政府微觀結構人手,在職能結構層麵,重構政府危機管理職能,逐步將危機管理整閤到公共管理體繫中,由非常態的應急管理嚮常態的公共安全管理轉變,逐步實現公共危機常規化治理；在權力結構層麵,明確使用國傢緊急權力的充要條件,閤理界定國傢緊急權力的權責邊界,逐步實現緊急權力規範化運行；在運行結構層麵,髮揮政府的主導作用,鼓勵非政府組織、企業、公民等主體積極參與,逐步構建“多元協作”的危機管理格跼.
공공위궤관리중정부분연착“주도자”화“협조자”적쌍중각색.목전,정부수요실현유“주도자”향“협조자”적전변,중소정부각색.저수요종정부미관결구인수,재직능결구층면,중구정부위궤관리직능,축보장위궤관리정합도공공관리체계중,유비상태적응급관리향상태적공공안전관리전변,축보실현공공위궤상규화치리；재권력결구층면,명학사용국가긴급권력적충요조건,합리계정국가긴급권력적권책변계,축보실현긴급권력규범화운행；재운행결구층면,발휘정부적주도작용,고려비정부조직、기업、공민등주체적겁삼여,축보구건“다원협작”적위궤관리격국.
