西北农林科技大学学报（社会科学版）
西北農林科技大學學報（社會科學版）
서북농림과기대학학보（사회과학판）
JOURNAL OF NORTHWEST SCI-TECH UNIVERSITY OF AGRICULTURE AND FORESTRY(SOCIAL SCIENCE EDITION)
2012年
3期
64-68
,共5页
韦统义%禹思恬%张静%梁军疆
韋統義%禹思恬%張靜%樑軍疆
위통의%우사념%장정%량군강
兵团%二元组织%社会负担%社会成本
兵糰%二元組織%社會負擔%社會成本
병단%이원조직%사회부담%사회성본
新疆生产建设兵团是党政军企合一的二元组织,是新中国在特定的历史条件下和特定的地区为实现特定职能而进行的组织制度创新.研究以结构功能主义为分析视角,分析了兵团农垦团场的组织属性与组织功能、组织结构以及由功能结构变化引起的社会成本、表现形式以及对兵团农垦团场产生的负面影响.认为财税体制改革、农垦团场组织功能变革与农垦团场组织结构变革的不同步,导致了农垦团场事权与财权的不匹配从而形成了农垦团场的社会成本.社会成本完其本质是政府职能缺位和公共财政缺位的外部化成本内部化给了农垦团场.沉重的社会成本严重地削弱了农垦团场的积累能力和扩大再生产能力,影响了农垦团场的可持续发展,消解这一困厄的根本举措在于兵团农垦团场组织结构的改革,构建政府组织和公共财政以制度化的方式化解社会成本.
新疆生產建設兵糰是黨政軍企閤一的二元組織,是新中國在特定的歷史條件下和特定的地區為實現特定職能而進行的組織製度創新.研究以結構功能主義為分析視角,分析瞭兵糰農墾糰場的組織屬性與組織功能、組織結構以及由功能結構變化引起的社會成本、錶現形式以及對兵糰農墾糰場產生的負麵影響.認為財稅體製改革、農墾糰場組織功能變革與農墾糰場組織結構變革的不同步,導緻瞭農墾糰場事權與財權的不匹配從而形成瞭農墾糰場的社會成本.社會成本完其本質是政府職能缺位和公共財政缺位的外部化成本內部化給瞭農墾糰場.沉重的社會成本嚴重地削弱瞭農墾糰場的積纍能力和擴大再生產能力,影響瞭農墾糰場的可持續髮展,消解這一睏阨的根本舉措在于兵糰農墾糰場組織結構的改革,構建政府組織和公共財政以製度化的方式化解社會成本.
신강생산건설병단시당정군기합일적이원조직,시신중국재특정적역사조건하화특정적지구위실현특정직능이진행적조직제도창신.연구이결구공능주의위분석시각,분석료병단농은단장적조직속성여조직공능、조직결구이급유공능결구변화인기적사회성본、표현형식이급대병단농은단장산생적부면영향.인위재세체제개혁、농은단장조직공능변혁여농은단장조직결구변혁적불동보,도치료농은단장사권여재권적불필배종이형성료농은단장적사회성본.사회성본완기본질시정부직능결위화공공재정결위적외부화성본내부화급료농은단장.침중적사회성본엄중지삭약료농은단장적적루능력화확대재생산능력,영향료농은단장적가지속발전,소해저일곤액적근본거조재우병단농은단장조직결구적개혁,구건정부조직화공공재정이제도화적방식화해사회성본.
