科技文摘报·教育周刊
科技文摘報·教育週刊
과기문적보·교육주간
FRONTIER SCIENCE AND TECHNOLOGY
2011年
2期
94-101
,共8页
工程建设%质量监督管理
工程建設%質量鑑督管理
공정건설%질량감독관리
本文概括介绍了目前我国建设工程质量政府监督机制的现状、法律定位、法律权限、基本原则、组织结构设置、监督工作机制、监督工作职责等.此外,介绍了在发达国家主要有美国、德国、法国等几种典型模式,虽然方式不同,但总体目标一致.通过对比分析发达国家的模式,并借鉴国外建设工程质量政府监督研究先进经验,现行政府质量监督机制总体上适应于市场经济下政府行政体制改革的职能转换要求,但存在着一些还需进一步改进和完善的地方.目前,我国建设工程质量政府监督机制在组织体制、法律体系、制度建设均存在一定问题,主要表现多头管理、条块分割,行业管理薄弱,质量监督机构的行政隶属关系的问题,建设工程质量政府监督立法问题,监督经费来源的问题,工程质量监督工作不统一、不规范,监督人员素质问题,监督手段及方法等.随后提出了改进建议,从根本上解决问题的关键是理顺体制,强化管理,监督与管理分开,改变监督收费直接来源于建设单位机制;此外,本文还从建立健全建筑工程质量法规体系和执法体系、进一步完善质量监督手段、加强质量监督队伍建设、提高专业素质、建立制约机制等提出了改进建议.最后从政府建设工程质量宏观管理的角度提出须改进的方面.
本文概括介紹瞭目前我國建設工程質量政府鑑督機製的現狀、法律定位、法律權限、基本原則、組織結構設置、鑑督工作機製、鑑督工作職責等.此外,介紹瞭在髮達國傢主要有美國、德國、法國等幾種典型模式,雖然方式不同,但總體目標一緻.通過對比分析髮達國傢的模式,併藉鑒國外建設工程質量政府鑑督研究先進經驗,現行政府質量鑑督機製總體上適應于市場經濟下政府行政體製改革的職能轉換要求,但存在著一些還需進一步改進和完善的地方.目前,我國建設工程質量政府鑑督機製在組織體製、法律體繫、製度建設均存在一定問題,主要錶現多頭管理、條塊分割,行業管理薄弱,質量鑑督機構的行政隸屬關繫的問題,建設工程質量政府鑑督立法問題,鑑督經費來源的問題,工程質量鑑督工作不統一、不規範,鑑督人員素質問題,鑑督手段及方法等.隨後提齣瞭改進建議,從根本上解決問題的關鍵是理順體製,彊化管理,鑑督與管理分開,改變鑑督收費直接來源于建設單位機製;此外,本文還從建立健全建築工程質量法規體繫和執法體繫、進一步完善質量鑑督手段、加彊質量鑑督隊伍建設、提高專業素質、建立製約機製等提齣瞭改進建議.最後從政府建設工程質量宏觀管理的角度提齣鬚改進的方麵.
본문개괄개소료목전아국건설공정질량정부감독궤제적현상、법률정위、법률권한、기본원칙、조직결구설치、감독공작궤제、감독공작직책등.차외,개소료재발체국가주요유미국、덕국、법국등궤충전형모식,수연방식불동,단총체목표일치.통과대비분석발체국가적모식,병차감국외건설공정질량정부감독연구선진경험,현행정부질량감독궤제총체상괄응우시장경제하정부행정체제개혁적직능전환요구,단존재착일사환수진일보개진화완선적지방.목전,아국건설공정질량정부감독궤제재조직체제、법률체계、제도건설균존재일정문제,주요표현다두관리、조괴분할,행업관리박약,질량감독궤구적행정대속관계적문제,건설공정질량정부감독입법문제,감독경비래원적문제,공정질량감독공작불통일、불규범,감독인원소질문제,감독수단급방법등.수후제출료개진건의,종근본상해결문제적관건시리순체제,강화관리,감독여관리분개,개변감독수비직접래원우건설단위궤제;차외,본문환종건립건전건축공정질량법규체계화집법체계、진일보완선질량감독수단、가강질량감독대오건설、제고전업소질、건립제약궤제등제출료개진건의.최후종정부건설공정질량굉관관리적각도제출수개진적방면.
