公共管理学报
公共管理學報
공공관이학보
JOURNAL OF PUBLIC MANAGEMENT
2008年
1期
1-15
,共15页
社会保障体系%三步走%和谐%覆盖%衔接
社會保障體繫%三步走%和諧%覆蓋%銜接
사회보장체계%삼보주%화해%복개%함접
当前城乡二元社会保障制度的弊端在改革与实践中日益加深.在阐述城乡和谐社会保障体系建设战略意义,并借鉴国外社会保障制度发展经验与启示的基础上,综合运用社会保障制度基础理论、数理人口学、保险精算学、生命表技术、系统仿真等理论与技术方法,创新性地提出了我国社会保障体系从覆盖到衔接的"三步走"战略思想与理论,较全面地回答了我国社会保障体系如何从目前城乡二元的体系走向未来和谐社会保障体系的命题:即"第一步走",从现在到2020年,实现覆盖城乡的社会保障体系,其内容包括"广覆盖、分层次、有差别、可持续",而其核心体现在新型农村社会保障制度的建立上;"第二步走",从2021年到2035年的十五年间,主要任务与目标是基本建立以东部、中部、西部为划分的"大区域城乡衔接的社会保障体系",其核心内容为"统筹兼顾、动态衔接";"第三步走",争取在2049年建国百年庆典前,实现和谐社会保障体系的稳步建立,从大区域衔接到全国范围内的衔接.
噹前城鄉二元社會保障製度的弊耑在改革與實踐中日益加深.在闡述城鄉和諧社會保障體繫建設戰略意義,併藉鑒國外社會保障製度髮展經驗與啟示的基礎上,綜閤運用社會保障製度基礎理論、數理人口學、保險精算學、生命錶技術、繫統倣真等理論與技術方法,創新性地提齣瞭我國社會保障體繫從覆蓋到銜接的"三步走"戰略思想與理論,較全麵地迴答瞭我國社會保障體繫如何從目前城鄉二元的體繫走嚮未來和諧社會保障體繫的命題:即"第一步走",從現在到2020年,實現覆蓋城鄉的社會保障體繫,其內容包括"廣覆蓋、分層次、有差彆、可持續",而其覈心體現在新型農村社會保障製度的建立上;"第二步走",從2021年到2035年的十五年間,主要任務與目標是基本建立以東部、中部、西部為劃分的"大區域城鄉銜接的社會保障體繫",其覈心內容為"統籌兼顧、動態銜接";"第三步走",爭取在2049年建國百年慶典前,實現和諧社會保障體繫的穩步建立,從大區域銜接到全國範圍內的銜接.
당전성향이원사회보장제도적폐단재개혁여실천중일익가심.재천술성향화해사회보장체계건설전략의의,병차감국외사회보장제도발전경험여계시적기출상,종합운용사회보장제도기출이론、수리인구학、보험정산학、생명표기술、계통방진등이론여기술방법,창신성지제출료아국사회보장체계종복개도함접적"삼보주"전략사상여이론,교전면지회답료아국사회보장체계여하종목전성향이원적체계주향미래화해사회보장체계적명제:즉"제일보주",종현재도2020년,실현복개성향적사회보장체계,기내용포괄"엄복개、분층차、유차별、가지속",이기핵심체현재신형농촌사회보장제도적건립상;"제이보주",종2021년도2035년적십오년간,주요임무여목표시기본건립이동부、중부、서부위화분적"대구역성향함접적사회보장체계",기핵심내용위"통주겸고、동태함접";"제삼보주",쟁취재2049년건국백년경전전,실현화해사회보장체계적은보건립,종대구역함접도전국범위내적함접.
