中国安全生产科学技术
中國安全生產科學技術
중국안전생산과학기술
JOURNAL OF SAFETY SCIENCE AND TECHNOLOGY
2012年
4期
199-203
,共5页
苏宏杰%张兴凯%刘功智%任志刚
囌宏傑%張興凱%劉功智%任誌剛
소굉걸%장흥개%류공지%임지강
安全生产法%地方条例%比对分析%修改建议
安全生產法%地方條例%比對分析%脩改建議
안전생산법%지방조례%비대분석%수개건의
对全国31个省、自治区和直辖市的安全生产条例进行了收集整理,并与《安全生产法》进行了逐条对比分析.从安全理念、安全规划、监管模式、机构和人员、管理制度和方法、安全经费、处罚和其他8个方面,对地方安全生产条例中具有代表性的、新的提法或改进的做法进行了总结.在此基础上,从建立“以人为本”安全理念、将“综合治理”纳入安全生产方针;明确要求各级政府编制安全生产规划,并将其纳入国民经济和社会发展规划;清晰界定政府综合监管、行业监管和其他监管部门的职责分工;细化各类企业安全管理机构和人员配备要求;明确注册安全工程师法律地位,并在高危行业强制配备;明确劳务派遣人员的培训职责,完善从业人员培训制度;建立安全生产信息系统,构建安全生产诚信体系;明确工伤保险基金、安全生产风险抵押金、安全生产责任险等费用的缴纳及管理要求;加大对尚未导致事故发生的违法行为的处罚力度;将隐患排查治理纳入《安全生产法》10个方面提出了对《安全生产法》的修改建议.
對全國31箇省、自治區和直轄市的安全生產條例進行瞭收集整理,併與《安全生產法》進行瞭逐條對比分析.從安全理唸、安全規劃、鑑管模式、機構和人員、管理製度和方法、安全經費、處罰和其他8箇方麵,對地方安全生產條例中具有代錶性的、新的提法或改進的做法進行瞭總結.在此基礎上,從建立“以人為本”安全理唸、將“綜閤治理”納入安全生產方針;明確要求各級政府編製安全生產規劃,併將其納入國民經濟和社會髮展規劃;清晰界定政府綜閤鑑管、行業鑑管和其他鑑管部門的職責分工;細化各類企業安全管理機構和人員配備要求;明確註冊安全工程師法律地位,併在高危行業彊製配備;明確勞務派遣人員的培訓職責,完善從業人員培訓製度;建立安全生產信息繫統,構建安全生產誠信體繫;明確工傷保險基金、安全生產風險牴押金、安全生產責任險等費用的繳納及管理要求;加大對尚未導緻事故髮生的違法行為的處罰力度;將隱患排查治理納入《安全生產法》10箇方麵提齣瞭對《安全生產法》的脩改建議.
대전국31개성、자치구화직할시적안전생산조례진행료수집정리,병여《안전생산법》진행료축조대비분석.종안전이념、안전규화、감관모식、궤구화인원、관리제도화방법、안전경비、처벌화기타8개방면,대지방안전생산조례중구유대표성적、신적제법혹개진적주법진행료총결.재차기출상,종건립“이인위본”안전이념、장“종합치리”납입안전생산방침;명학요구각급정부편제안전생산규화,병장기납입국민경제화사회발전규화;청석계정정부종합감관、행업감관화기타감관부문적직책분공;세화각류기업안전관리궤구화인원배비요구;명학주책안전공정사법률지위,병재고위행업강제배비;명학노무파견인원적배훈직책,완선종업인원배훈제도;건립안전생산신식계통,구건안전생산성신체계;명학공상보험기금、안전생산풍험저압금、안전생산책임험등비용적격납급관리요구;가대대상미도치사고발생적위법행위적처벌력도;장은환배사치리납입《안전생산법》10개방면제출료대《안전생산법》적수개건의.