中国人口·资源与环境
中國人口·資源與環境
중국인구·자원여배경
CHINA POPULATION RESOURCES AND ENVIRONMENT
2010年
8期
17-21
,共5页
新疆%农村贫困%最低生活保障制度
新疆%農村貧睏%最低生活保障製度
신강%농촌빈곤%최저생활보장제도
当前导致农民贫困主要原因是社会原因,即社会保障制度不完善、教育不公平与权利不平等.正在实施的农村最低生活保障制度是保障公民的基本的生活权利和维护其最低生活需要所建立的社会救助制度,是社会保障体系的最后一道安全网.论文分析了新疆农村贫困人口数量和最低生活保障制度运行现状,认为导致新疆农村贫困的原因是:农村教育落后、公共卫生条件差、农民权利的缺乏、自然环境恶化、市场因素和农村社会保障不健全六个方面.论文提出了新疆农村低保制度存在的问题,即制度理念不科学、制度不完善、保障水平低、资金缺乏、缺乏其他社会保障制度的衔接性等.在此基础上分析了新疆农村低保制度改革与发展方向,即增强贫困人口的发展能力,注重发挥其主体作用,农村低保应与其它社会保障项目相结合,增加农村公共产品供给,完善农村低保制度的管理机制等.低保制度的不断完善,对提高各族农民生活水平、加强民族团结、实现社会稳定、促进社会公平、构建和谐社会等方面发挥重要作用.
噹前導緻農民貧睏主要原因是社會原因,即社會保障製度不完善、教育不公平與權利不平等.正在實施的農村最低生活保障製度是保障公民的基本的生活權利和維護其最低生活需要所建立的社會救助製度,是社會保障體繫的最後一道安全網.論文分析瞭新疆農村貧睏人口數量和最低生活保障製度運行現狀,認為導緻新疆農村貧睏的原因是:農村教育落後、公共衛生條件差、農民權利的缺乏、自然環境噁化、市場因素和農村社會保障不健全六箇方麵.論文提齣瞭新疆農村低保製度存在的問題,即製度理唸不科學、製度不完善、保障水平低、資金缺乏、缺乏其他社會保障製度的銜接性等.在此基礎上分析瞭新疆農村低保製度改革與髮展方嚮,即增彊貧睏人口的髮展能力,註重髮揮其主體作用,農村低保應與其它社會保障項目相結閤,增加農村公共產品供給,完善農村低保製度的管理機製等.低保製度的不斷完善,對提高各族農民生活水平、加彊民族糰結、實現社會穩定、促進社會公平、構建和諧社會等方麵髮揮重要作用.
당전도치농민빈곤주요원인시사회원인,즉사회보장제도불완선、교육불공평여권리불평등.정재실시적농촌최저생활보장제도시보장공민적기본적생활권리화유호기최저생활수요소건립적사회구조제도,시사회보장체계적최후일도안전망.논문분석료신강농촌빈곤인구수량화최저생활보장제도운행현상,인위도치신강농촌빈곤적원인시:농촌교육락후、공공위생조건차、농민권리적결핍、자연배경악화、시장인소화농촌사회보장불건전륙개방면.논문제출료신강농촌저보제도존재적문제,즉제도이념불과학、제도불완선、보장수평저、자금결핍、결핍기타사회보장제도적함접성등.재차기출상분석료신강농촌저보제도개혁여발전방향,즉증강빈곤인구적발전능력,주중발휘기주체작용,농촌저보응여기타사회보장항목상결합,증가농촌공공산품공급,완선농촌저보제도적관리궤제등.저보제도적불단완선,대제고각족농민생활수평、가강민족단결、실현사회은정、촉진사회공평、구건화해사회등방면발휘중요작용.
