中国人口·资源与环境
中國人口·資源與環境
중국인구·자원여배경
CHINA POPULATION RESOURCES AND ENVIRONMENT
2009年
3期
75-81
,共7页
非农建设用地%流转区间%演化
非農建設用地%流轉區間%縯化
비농건설용지%류전구간%연화
从20世纪80年代,我国非农建设用地市场出现以来,政府垄断一直是城乡非农建设用地市场的重要特征.然而,随着市场经济的发展,这种垄断构想显然已经不能维持,各地集体非农建设用地的大量流转以及地方管理办法的相继出台昭示着城乡非农建设用地市场的迅速演化.本文通过分析我国城乡非农建设用地市场演化的内在逻辑,从制度变迁的角度,建立一个城乡非农建设用地市场演化的分析框架,讨论集体非农建设用地流转的条件,得出帕累托最优流转区间.在此基础上,通过比较静态分析,讨论各变量对集体非农建设用地流转的影响,并对一些实际问题作出解释.最后提出我国城乡非农建设用地市场演化规律,明确了市场演化方向,并指出其中的政策含义:不同地区、不同性质的集体非农建设用地具有不同程度的流转均衡,在不同的时期,影响因素的变化也将造成集体非农建设用地市场演化的不同状态."一刀切"的做法可能会造成地区市场混乱或者给流转后的集体经济造成负担,尊重规律、区别对待是最优选择.
從20世紀80年代,我國非農建設用地市場齣現以來,政府壟斷一直是城鄉非農建設用地市場的重要特徵.然而,隨著市場經濟的髮展,這種壟斷構想顯然已經不能維持,各地集體非農建設用地的大量流轉以及地方管理辦法的相繼齣檯昭示著城鄉非農建設用地市場的迅速縯化.本文通過分析我國城鄉非農建設用地市場縯化的內在邏輯,從製度變遷的角度,建立一箇城鄉非農建設用地市場縯化的分析框架,討論集體非農建設用地流轉的條件,得齣帕纍託最優流轉區間.在此基礎上,通過比較靜態分析,討論各變量對集體非農建設用地流轉的影響,併對一些實際問題作齣解釋.最後提齣我國城鄉非農建設用地市場縯化規律,明確瞭市場縯化方嚮,併指齣其中的政策含義:不同地區、不同性質的集體非農建設用地具有不同程度的流轉均衡,在不同的時期,影響因素的變化也將造成集體非農建設用地市場縯化的不同狀態."一刀切"的做法可能會造成地區市場混亂或者給流轉後的集體經濟造成負擔,尊重規律、區彆對待是最優選擇.
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