CAJ | 학술논문

"非典"事件折射出了大城市在应对突发灾害时抗灾能力低下的脆弱性以及严重的人居安全问题.大城市的人居安全问题与其规模、密度和形态的不协调有关.基于人居安全的城市政策应该是规模、密度、形态三位一体的城市政策.规模过大会引起安全问题,技术进步使人们解决城市问题的能力不断增强,因而城市规模的极限也不断被突破.但是,连续的、密集分布的城区终究不应该是无限放大的,从这点上看,城市形态的不佳将加重规模和密度过大所导致的问题.现阶段我国的城市政策几乎是不存在的,城市安全意识尚未发展成为全局性的"城市安全观",目前大城市的规模、形态、密度的失控是缺乏有效制约的市场力量作用的结果,规划失效的原因之一是没有清晰的城市政策,因而市政当局过分迁就开发商.新的城市政策对于大城市尤其要严格控制其密度,对城市提出明确的形态要求,制止城市蔓延,推进有组织的"都市区化".
"비전"사건절사출료대성시재응대돌발재해시항재능력저하적취약성이급엄중적인거안전문제.대성시적인거안전문제여기규모、밀도화형태적불협조유관.기우인거안전적성시정책응해시규모、밀도、형태삼위일체적성시정책.규모과대회인기안전문제,기술진보사인문해결성시문제적능력불단증강,인이성시규모적겁한야불단피돌파.단시,련속적、밀집분포적성구종구불응해시무한방대적,종저점상간,성시형태적불가장가중규모화밀도과대소도치적문제.현계단아국적성시정책궤호시불존재적,성시안전의식상미발전성위전국성적"성시안전관",목전대성시적규모、형태、밀도적실공시결핍유효제약적시장역량작용적결과,규화실효적원인지일시몰유청석적성시정책,인이시정당국과분천취개발상.신적성시정책대우대성시우기요엄격공제기밀도,대성시제출명학적형태요구,제지성시만연,추진유조직적"도시구화".