浙江大学学报（人文社会科学版）
浙江大學學報（人文社會科學版）
절강대학학보（인문사회과학판）
JOURNAL OF ZHEJIANG UNIVERSITY(HUMANITIES AND SOCIAL SCINECES)
2009年
4期
92-101
,共10页
行政抽象命令%检察监督%程序
行政抽象命令%檢察鑑督%程序
행정추상명령%검찰감독%정서
行政抽象命令不属于法律的渊源,但对行政管理、行政复议以及行政审判的意义不容忽视,它的存在具有坚实的法理基础.然而随着市场经济的发展和政府公共服务的加强,行政权也会呈现出扩张的态势,行政抽象命令不可避免地渗透到社会各个领域,包括对公民、法人和其他组织正当权益的侵夺,以及损害社会主义法制的统一,导致公权力的失控和滥用,从而使行政抽象命令的外部监督成为一个现实的议题.基于我国权力机关对行政抽象命令监督的非专门性和非职业性,法院对行政抽象命令的司法审查作用又十分有限,因此,检察机关作为专门的法律监督机关.根据宪法、法律的定位,应当履行对行政抽象命令的法律监督职责,以克服行政体系内部监督的局限性,实现对行政权力的制衡.
行政抽象命令不屬于法律的淵源,但對行政管理、行政複議以及行政審判的意義不容忽視,它的存在具有堅實的法理基礎.然而隨著市場經濟的髮展和政府公共服務的加彊,行政權也會呈現齣擴張的態勢,行政抽象命令不可避免地滲透到社會各箇領域,包括對公民、法人和其他組織正噹權益的侵奪,以及損害社會主義法製的統一,導緻公權力的失控和濫用,從而使行政抽象命令的外部鑑督成為一箇現實的議題.基于我國權力機關對行政抽象命令鑑督的非專門性和非職業性,法院對行政抽象命令的司法審查作用又十分有限,因此,檢察機關作為專門的法律鑑督機關.根據憲法、法律的定位,應噹履行對行政抽象命令的法律鑑督職責,以剋服行政體繫內部鑑督的跼限性,實現對行政權力的製衡.
행정추상명령불속우법률적연원,단대행정관리、행정복의이급행정심판적의의불용홀시,타적존재구유견실적법리기출.연이수착시장경제적발전화정부공공복무적가강,행정권야회정현출확장적태세,행정추상명령불가피면지삼투도사회각개영역,포괄대공민、법인화기타조직정당권익적침탈,이급손해사회주의법제적통일,도치공권력적실공화람용,종이사행정추상명령적외부감독성위일개현실적의제.기우아국권력궤관대행정추상명령감독적비전문성화비직업성,법원대행정추상명령적사법심사작용우십분유한,인차,검찰궤관작위전문적법률감독궤관.근거헌법、법률적정위,응당리행대행정추상명령적법률감독직책,이극복행정체계내부감독적국한성,실현대행정권력적제형.
