中外能源
中外能源
중외능원
CHINA FOREIGN ENERGY
2011年
3期
31-35
,共5页
任东明%陶冶%赵勇强%胡润青%秦世平
任東明%陶冶%趙勇彊%鬍潤青%秦世平
임동명%도야%조용강%호윤청%진세평
光伏并网发电%特许权%电价%电力外送%电力消纳%税制改革
光伏併網髮電%特許權%電價%電力外送%電力消納%稅製改革
광복병망발전%특허권%전개%전력외송%전력소납%세제개혁
2009年3月启动的甘肃敦煌10MW光伏并网发电特许权示范项目招标,标志着我国在大型荒漠光伏电站应用方面取得了重大进展.国家能源局组织开展的第一轮太阳能光伏发电特许权招标活动非常及时,对启动国内太阳能光伏市场产生了积极的影响,确定的电价1.09元/(kW·h)基本合理.然而,项目在实施过程中也却遇到了一系列的问题,如因供货不及时影响了项目进展,增大了建设成本;配套电网建设滞后;电力外送和消纳问题越来越突出,将成为大规模发展光伏电站的主要制约因素;税制改革挫伤了地方政府的积极性等.为保证国内光伏市场的健康发展,建议应将增值税中央收入部分按一定比例返还地方,采取补贴或者转移支付等手段维护地方政府开发太阳能项目的积极性;继续开展招标试点,摸清国内太阳能产业和市场的发展走向,完善太阳能光伏发电价格形成机制;吸取风电特许权项目的经验教训,改进招标规则,在电价的核准上谨慎行事;统筹考虑风电、太阳能等可再生能源资源开发与外送通道和消纳市场问题;慎重对待为解决太阳能等可再生能源发电电力消纳问题而引进高耗能项目.
2009年3月啟動的甘肅敦煌10MW光伏併網髮電特許權示範項目招標,標誌著我國在大型荒漠光伏電站應用方麵取得瞭重大進展.國傢能源跼組織開展的第一輪太暘能光伏髮電特許權招標活動非常及時,對啟動國內太暘能光伏市場產生瞭積極的影響,確定的電價1.09元/(kW·h)基本閤理.然而,項目在實施過程中也卻遇到瞭一繫列的問題,如因供貨不及時影響瞭項目進展,增大瞭建設成本;配套電網建設滯後;電力外送和消納問題越來越突齣,將成為大規模髮展光伏電站的主要製約因素;稅製改革挫傷瞭地方政府的積極性等.為保證國內光伏市場的健康髮展,建議應將增值稅中央收入部分按一定比例返還地方,採取補貼或者轉移支付等手段維護地方政府開髮太暘能項目的積極性;繼續開展招標試點,摸清國內太暘能產業和市場的髮展走嚮,完善太暘能光伏髮電價格形成機製;吸取風電特許權項目的經驗教訓,改進招標規則,在電價的覈準上謹慎行事;統籌攷慮風電、太暘能等可再生能源資源開髮與外送通道和消納市場問題;慎重對待為解決太暘能等可再生能源髮電電力消納問題而引進高耗能項目.
2009년3월계동적감숙돈황10MW광복병망발전특허권시범항목초표,표지착아국재대형황막광복전참응용방면취득료중대진전.국가능원국조직개전적제일륜태양능광복발전특허권초표활동비상급시,대계동국내태양능광복시장산생료적겁적영향,학정적전개1.09원/(kW·h)기본합리.연이,항목재실시과정중야각우도료일계렬적문제,여인공화불급시영향료항목진전,증대료건설성본;배투전망건설체후;전력외송화소납문제월래월돌출,장성위대규모발전광복전참적주요제약인소;세제개혁좌상료지방정부적적겁성등.위보증국내광복시장적건강발전,건의응장증치세중앙수입부분안일정비례반환지방,채취보첩혹자전이지부등수단유호지방정부개발태양능항목적적겁성;계속개전초표시점,모청국내태양능산업화시장적발전주향,완선태양능광복발전개격형성궤제;흡취풍전특허권항목적경험교훈,개진초표규칙,재전개적핵준상근신행사;통주고필풍전、태양능등가재생능원자원개발여외송통도화소납시장문제;신중대대위해결태양능등가재생능원발전전력소납문제이인진고모능항목.
