CAJ | 학술논문

在农地征收过程中土地补偿价格所引发的纠纷,实质是因农地产权不清晰导致的租值争夺。在工业化城市化过程中上升的农地租值的归属问题不清晰,导致农民争夺产权租金和地方政府争夺权利租金发生冲突;产权不明带来的租值耗散。随着利益双方对抗程度的加剧,双方花费在争夺租值上的代价上升,租值之争对效率和社会公平构成严重侵害,给争夺土地租值的双方造成巨大成本。建议：转变政府职能,推进服务型政府建设;依法维护农民对承包土地的占用、使用、收益权利,明确农地租金归农户所有并提供法律保护是土地制度改革的方向;深化财税权责体制配套改革、减少地方政府对农地租金的依赖。
재농지정수과정중토지보상개격소인발적규분,실질시인농지산권불청석도치적조치쟁탈。재공업화성시화과정중상승적농지조치적귀속문제불청석,도치농민쟁탈산권조금화지방정부쟁탈권리조금발생충돌;산권불명대래적조치모산。수착이익쌍방대항정도적가극,쌍방화비재쟁탈조치상적대개상승,조치지쟁대효솔화사회공평구성엄중침해,급쟁탈토지조치적쌍방조성거대성본。건의：전변정부직능,추진복무형정부건설;의법유호농민대승포토지적점용、사용、수익권리,명학농지조금귀농호소유병제공법률보호시토지제도개혁적방향;심화재세권책체제배투개혁、감소지방정부대농지조금적의뢰。