学海
學海
학해
JOURNAL OF XUEHAI
2011年
4期
207-212
,共6页
煤矿企业%安全准入%“六证”
煤礦企業%安全準入%“六證”
매광기업%안전준입%“륙증”
我国现行煤矿企业安全准入制度主要体现在“六证”上,其制度设计存在诸多问题；不仅如此,“六证”制度所依托的煤矿企业制度也缺乏安全生产的特别考量.应制定《煤矿企业法》,重建我国的煤矿企业制度,将煤矿企业分为“煤矿产权企业、煤矿开采企业和煤矿开采监理企业”三类,并禁止混业经营.在这一新体制下,为煤矿产权企业设定较高的最低注册资本金限制,保证该类企业拥有足够的安全资金投入；对煤矿开采企业和煤矿开采监理企业在安全开采与监理技术力量上设置最低门槛,保证该类企业拥有雄厚的安全技术力量；建立全国统一的注册煤矿安全工程师制度,煤矿开采企业的安全管理人员和煤矿开采监理企业的技术监理人员均应获得注册煤矿安全工程师资格；煤矿开采企业的高级管理人员除应获得注册煤矿安全工程师资格外,还应获得煤矿开采企业高管资格,方可担任煤矿开采企业的矿长、副矿长或总工程师.
我國現行煤礦企業安全準入製度主要體現在“六證”上,其製度設計存在諸多問題；不僅如此,“六證”製度所依託的煤礦企業製度也缺乏安全生產的特彆攷量.應製定《煤礦企業法》,重建我國的煤礦企業製度,將煤礦企業分為“煤礦產權企業、煤礦開採企業和煤礦開採鑑理企業”三類,併禁止混業經營.在這一新體製下,為煤礦產權企業設定較高的最低註冊資本金限製,保證該類企業擁有足夠的安全資金投入；對煤礦開採企業和煤礦開採鑑理企業在安全開採與鑑理技術力量上設置最低門檻,保證該類企業擁有雄厚的安全技術力量；建立全國統一的註冊煤礦安全工程師製度,煤礦開採企業的安全管理人員和煤礦開採鑑理企業的技術鑑理人員均應穫得註冊煤礦安全工程師資格；煤礦開採企業的高級管理人員除應穫得註冊煤礦安全工程師資格外,還應穫得煤礦開採企業高管資格,方可擔任煤礦開採企業的礦長、副礦長或總工程師.
아국현행매광기업안전준입제도주요체현재“륙증”상,기제도설계존재제다문제；불부여차,“륙증”제도소의탁적매광기업제도야결핍안전생산적특별고량.응제정《매광기업법》,중건아국적매광기업제도,장매광기업분위“매광산권기업、매광개채기업화매광개채감리기업”삼류,병금지혼업경영.재저일신체제하,위매광산권기업설정교고적최저주책자본금한제,보증해류기업옹유족구적안전자금투입；대매광개채기업화매광개채감리기업재안전개채여감리기술역량상설치최저문함,보증해류기업옹유웅후적안전기술역량；건립전국통일적주책매광안전공정사제도,매광개채기업적안전관리인원화매광개채감리기업적기술감리인원균응획득주책매광안전공정사자격；매광개채기업적고급관리인원제응획득주책매광안전공정사자격외,환응획득매광개채기업고관자격,방가담임매광개채기업적광장、부광장혹총공정사.
