CAJ | 학술논문

公共政策执行中的目标置换行为使政策效果偏离了政策目标，扭曲了政策原有的价值追求，消解了政策的合法性。从目标-手段视角来看，政策规定用语模糊、政策目标量化难、目标手段关系不明确等导致了执行中的目标置换；从委托-代理视角来看，执行机构的有限理性和自利动机是政策目标置换的主观原因，信息不对称是政策目标置换行为的外在条件。对政策目标置换行为进行治理，需要建立以公共目标为导向的政策目标整合机制，加强行政伦理道德建设，建立有效的政策执行监督和激励机制。
공공정책집행중적목표치환행위사정책효과편리료정책목표，뉴곡료정책원유적개치추구，소해료정책적합법성。종목표-수단시각래간，정책규정용어모호、정책목표양화난、목표수단관계불명학등도치료집행중적목표치환；종위탁-대리시각래간，집행궤구적유한이성화자리동궤시정책목표치환적주관원인，신식불대칭시정책목표치환행위적외재조건。대정책목표치환행위진행치리，수요건립이공공목표위도향적정책목표정합궤제，가강행정윤리도덕건설，건립유효적정책집행감독화격려궤제。