沿海企业与科技
沿海企業與科技
연해기업여과기
COASTAL ENTERPRISES AND SCIENCE & TECHNOLOGY
2005年
2期
55-56,35
,共3页
国有资产%出资者%缺位%到位%体制保障%实现机制
國有資產%齣資者%缺位%到位%體製保障%實現機製
국유자산%출자자%결위%도위%체제보장%실현궤제
国有资产"出资者缺位"一直是困扰国有企业改革最深层次的问题,也是国有资产管理体制改革的焦点所在.传统的"统一所有、分级管理"体制所存在的所有权分割、代理链过长和政资不分是造成出资者缺位的三个体制弊端.十六大所确立的"统一所有、分级代表"的新管理体制,有效克服了上述弊端而成为出资者到位的体制保障.然而要确保出资者主体完全到位,还必须建立出资者代表人制度并形成时代表人的责权利相统一的激励约束机制,此即确保出资者到位的实现机制.
國有資產"齣資者缺位"一直是睏擾國有企業改革最深層次的問題,也是國有資產管理體製改革的焦點所在.傳統的"統一所有、分級管理"體製所存在的所有權分割、代理鏈過長和政資不分是造成齣資者缺位的三箇體製弊耑.十六大所確立的"統一所有、分級代錶"的新管理體製,有效剋服瞭上述弊耑而成為齣資者到位的體製保障.然而要確保齣資者主體完全到位,還必鬚建立齣資者代錶人製度併形成時代錶人的責權利相統一的激勵約束機製,此即確保齣資者到位的實現機製.
국유자산"출자자결위"일직시곤우국유기업개혁최심층차적문제,야시국유자산관리체제개혁적초점소재.전통적"통일소유、분급관리"체제소존재적소유권분할、대리련과장화정자불분시조성출자자결위적삼개체제폐단.십륙대소학립적"통일소유、분급대표"적신관리체제,유효극복료상술폐단이성위출자자도위적체제보장.연이요학보출자자주체완전도위,환필수건립출자자대표인제도병형성시대표인적책권리상통일적격려약속궤제,차즉학보출자자도위적실현궤제.
