社会保障研究
社會保障研究
사회보장연구
SOCIAL SECURITY STUDIES
2009年
2期
68-71
,共4页
社会保险%核定与执法%悖论
社會保險%覈定與執法%悖論
사회보험%핵정여집법%패론
从目前政策执行情况看,社会保险核定制度(以下称"核定")是社保费征缴过程中的一个重要程序,也是征收机关征收社保费的重要依据.但是,对核定实践进行反思,我们发现,该制度越来越暴露出许多自身难以解决的问题和难以克服的矛盾,即核定与执法悖论.核定的实质是一种规制,其目的是为了制约参保者的缴费行为,然而这一规制程序反加大了执法难度和执法风险,给征收机关的执法检查工作带来被动.针对该核定制度在征收工作中存在的问题,可考虑统一征管体制、简化办费程序、创新征缴管理流程和制度等.
從目前政策執行情況看,社會保險覈定製度(以下稱"覈定")是社保費徵繳過程中的一箇重要程序,也是徵收機關徵收社保費的重要依據.但是,對覈定實踐進行反思,我們髮現,該製度越來越暴露齣許多自身難以解決的問題和難以剋服的矛盾,即覈定與執法悖論.覈定的實質是一種規製,其目的是為瞭製約參保者的繳費行為,然而這一規製程序反加大瞭執法難度和執法風險,給徵收機關的執法檢查工作帶來被動.針對該覈定製度在徵收工作中存在的問題,可攷慮統一徵管體製、簡化辦費程序、創新徵繳管理流程和製度等.
종목전정책집행정황간,사회보험핵정제도(이하칭"핵정")시사보비정격과정중적일개중요정서,야시정수궤관정수사보비적중요의거.단시,대핵정실천진행반사,아문발현,해제도월래월폭로출허다자신난이해결적문제화난이극복적모순,즉핵정여집법패론.핵정적실질시일충규제,기목적시위료제약삼보자적격비행위,연이저일규제정서반가대료집법난도화집법풍험,급정수궤관적집법검사공작대래피동.침대해핵정제도재정수공작중존재적문제,가고필통일정관체제、간화판비정서、창신정격관리류정화제도등.
