云南农业科技
雲南農業科技
운남농업과기
YUNNAN AGRICULTURAL SCIENCE AND TECHNOLOGY
2006年
z2期
75-78
,共4页
农业%农民%专业合作社%组织制度
農業%農民%專業閤作社%組織製度
농업%농민%전업합작사%조직제도
作为中国现行农业制度基石的家庭联产承包制,随着农业市场化、国际化发展其不足日趋显现,农业可持续发展面临的诸如农业资源利用率低、农业污染、土地退化、生态恶化、农民增收和科技创新乏力等重大问题几乎都与这一制度直接相关,它已导致农户小生产与大市场矛盾上升为农业生产的主要矛盾.根本出路在于引导农民发展专业合作社,从而提高农民组织化程度.专业合作社用合作制将公司管理机制引入农业,既克服了专业协会松散和非盈利的不足,又避免了农业纯企业化或公司化经营的弊端,为农业可持续发展提供了持久动力和制度保障,所以其产生160多年来先后成为世界各国实现农业现代化的核心组织载体.玉溪市的实践表明,专业合作社拓宽了农民增收渠道;成为农业产业化经营的核心"发动机";调动了农户科技创新、改良土壤、科学施肥、合理用药、循环利用农业资源等积极性,并为政府涉农部门更好服务"三农"找到了切入点、依托点;成为培育现代农民及其企业家的摇篮;为建立"政府间接调控农业"的管理体制提供了平台.最后,笔者结合玉溪的现状提出了4点意见和建议.
作為中國現行農業製度基石的傢庭聯產承包製,隨著農業市場化、國際化髮展其不足日趨顯現,農業可持續髮展麵臨的諸如農業資源利用率低、農業汙染、土地退化、生態噁化、農民增收和科技創新乏力等重大問題幾乎都與這一製度直接相關,它已導緻農戶小生產與大市場矛盾上升為農業生產的主要矛盾.根本齣路在于引導農民髮展專業閤作社,從而提高農民組織化程度.專業閤作社用閤作製將公司管理機製引入農業,既剋服瞭專業協會鬆散和非盈利的不足,又避免瞭農業純企業化或公司化經營的弊耑,為農業可持續髮展提供瞭持久動力和製度保障,所以其產生160多年來先後成為世界各國實現農業現代化的覈心組織載體.玉溪市的實踐錶明,專業閤作社拓寬瞭農民增收渠道;成為農業產業化經營的覈心"髮動機";調動瞭農戶科技創新、改良土壤、科學施肥、閤理用藥、循環利用農業資源等積極性,併為政府涉農部門更好服務"三農"找到瞭切入點、依託點;成為培育現代農民及其企業傢的搖籃;為建立"政府間接調控農業"的管理體製提供瞭平檯.最後,筆者結閤玉溪的現狀提齣瞭4點意見和建議.
작위중국현행농업제도기석적가정련산승포제,수착농업시장화、국제화발전기불족일추현현,농업가지속발전면림적제여농업자원이용솔저、농업오염、토지퇴화、생태악화、농민증수화과기창신핍력등중대문제궤호도여저일제도직접상관,타이도치농호소생산여대시장모순상승위농업생산적주요모순.근본출로재우인도농민발전전업합작사,종이제고농민조직화정도.전업합작사용합작제장공사관리궤제인입농업,기극복료전업협회송산화비영리적불족,우피면료농업순기업화혹공사화경영적폐단,위농업가지속발전제공료지구동력화제도보장,소이기산생160다년래선후성위세계각국실현농업현대화적핵심조직재체.옥계시적실천표명,전업합작사탁관료농민증수거도;성위농업산업화경영적핵심"발동궤";조동료농호과기창신、개량토양、과학시비、합리용약、순배이용농업자원등적겁성,병위정부섭농부문경호복무"삼농"조도료절입점、의탁점;성위배육현대농민급기기업가적요람;위건립"정부간접조공농업"적관리체제제공료평태.최후,필자결합옥계적현상제출료4점의견화건의.
