财政经济评论
財政經濟評論
재정경제평론
CAI ZHENG JINGJI PING LUN
2010年
1期
75-90
,共16页
省管县财政体制改革作为我国现阶段省以下财政层级、财政辖区和财政扩权改革的综合实验,不仅是现代组织管理理论和最优财政辖区理论的现实要求,也是克服市管县体制诸多弊端,优化县域经济社会发展体制环境的重大改革举措.河北省作为省管县财政体制改革试点省份之一,已经取得较大进展和成效,但也面临面积大、辖县多、县域经济实力总体偏弱及发展不平衡等特殊省情的制约.推进河北省省管县财政体制改革的总体思路是要总结和借鉴外省经验,遵循整体设计与分步推进、统筹政策目标与体制目标、兼顾既得利益与制度创新的原则,在精简财政层级和调整财政辖区的基础上,重新划分省市县财政收支、加强省级财政直管能力和对县级政府的激励机制建设并相机推进“财政省管县”与“行政省管县”的联动改革.
省管縣財政體製改革作為我國現階段省以下財政層級、財政轄區和財政擴權改革的綜閤實驗,不僅是現代組織管理理論和最優財政轄區理論的現實要求,也是剋服市管縣體製諸多弊耑,優化縣域經濟社會髮展體製環境的重大改革舉措.河北省作為省管縣財政體製改革試點省份之一,已經取得較大進展和成效,但也麵臨麵積大、轄縣多、縣域經濟實力總體偏弱及髮展不平衡等特殊省情的製約.推進河北省省管縣財政體製改革的總體思路是要總結和藉鑒外省經驗,遵循整體設計與分步推進、統籌政策目標與體製目標、兼顧既得利益與製度創新的原則,在精簡財政層級和調整財政轄區的基礎上,重新劃分省市縣財政收支、加彊省級財政直管能力和對縣級政府的激勵機製建設併相機推進“財政省管縣”與“行政省管縣”的聯動改革.
성관현재정체제개혁작위아국현계단성이하재정층급、재정할구화재정확권개혁적종합실험,불부시현대조직관리이론화최우재정할구이론적현실요구,야시극복시관현체제제다폐단,우화현역경제사회발전체제배경적중대개혁거조.하북성작위성관현재정체제개혁시점성빈지일,이경취득교대진전화성효,단야면림면적대、할현다、현역경제실력총체편약급발전불평형등특수성정적제약.추진하북성성관현재정체제개혁적총체사로시요총결화차감외성경험,준순정체설계여분보추진、통주정책목표여체제목표、겸고기득이익여제도창신적원칙,재정간재정층급화조정재정할구적기출상,중신화분성시현재정수지、가강성급재정직관능력화대현급정부적격려궤제건설병상궤추진“재정성관현”여“행정성관현”적련동개혁.
