探索与争鸣
探索與爭鳴
탐색여쟁명
EXPLORATION AND FREE VIEWS
2012年
8期
57-59
,共3页
开发区%二元管理模式%利益博弈%制度创新%系统修复
開髮區%二元管理模式%利益博弈%製度創新%繫統脩複
개발구%이원관리모식%이익박혁%제도창신%계통수복
开发区二元管理模式在运营管理过程中之所以出现运营不畅、机制失灵等问题,主要是因为战略框架协议下土地、税收、规划等存在先天的制度设计缺陷,以及地方政府和企业之间存在内在的利益冲突.以西安国家民用航天产业基地的管理模式为例,通过分析并总结开发区管理效率的影响因素,反思二元管理模式运行中的问题症结,提出科学准确地进行开发区的评估和定位,着力创新开发区管理体制,以及理顺政企关系、统筹利益格局三种针对性的修复措施与政策建议.
開髮區二元管理模式在運營管理過程中之所以齣現運營不暢、機製失靈等問題,主要是因為戰略框架協議下土地、稅收、規劃等存在先天的製度設計缺陷,以及地方政府和企業之間存在內在的利益遲突.以西安國傢民用航天產業基地的管理模式為例,通過分析併總結開髮區管理效率的影響因素,反思二元管理模式運行中的問題癥結,提齣科學準確地進行開髮區的評估和定位,著力創新開髮區管理體製,以及理順政企關繫、統籌利益格跼三種針對性的脩複措施與政策建議.
개발구이원관리모식재운영관리과정중지소이출현운영불창、궤제실령등문제,주요시인위전략광가협의하토지、세수、규화등존재선천적제도설계결함,이급지방정부화기업지간존재내재적이익충돌.이서안국가민용항천산업기지적관리모식위례,통과분석병총결개발구관리효솔적영향인소,반사이원관리모식운행중적문제증결,제출과학준학지진행개발구적평고화정위,착력창신개발구관리체제,이급리순정기관계、통주이익격국삼충침대성적수복조시여정책건의.
